（来源：新华日报）

□ 黄 南

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，核心在于以科技创新驱动生产要素重新配置，实现产业体系系统性跃升。人文经济强调文化与经济相互融合，可为新质生产力的发展提供更加持久的动力。江苏不仅实体经济基础雄厚，制造业门类齐全，还兼具优越的人文底蕴与丰富的科教资源。从人文经济视域审视江苏新质生产力发展，有助于实现科技创新、产业升级、文化传承、民生改善、生态保护等的协同推进。

坚持人本导向，构建以人的全面发展为核心的人才支撑体系

人文经济把人的全面发展和民生福祉作为衡量经济发展成效的重要标尺，既追求人民群众物质层面的富足充裕，也重视精神世界的丰盈充实，充分尊重个体潜能释放，着力维护社会和谐安定。同时，坚持将人才培育发展、民生品质改善、个体潜能激发贯穿于产业培育、产业升级全过程。江苏高校与各类科研平台数量众多，人才总量充足，科创人才密度位居全国前列，为产业升级与创新发展奠定了坚实的人才基础，但江苏也面临着多重人才竞争压力。基于此，江苏应进一步优化人才评价与激励机制，构建适用于基础研究、技术攻关、产业应用、文化创新等领域的差异化评价体系，为长周期、高风险的原始创新提供人才保障。深化“教科人”一体化改革，依托省内高校、职业院校、科研平台与龙头企业，紧扣江苏“1650”现代化产业体系布局，动态调整学科专业布局，深化产教融合、科教融汇。同时，针对产业智能化升级带来的岗位迭代变化，常态化开展普惠性职业技能培训，搭建劳动者转岗就业、技能提升、增收致富的发展平台，让全体社会成员共享新质生产力发展红利，实现产业升级与民生提质双向赋能。

拓展文化赋能，推动地域人文资源向新质生产力核心竞争力转化

人文经济将文化视作产业升级、经济跃迁的核心内生动力，主张通过文化资源的保护性传承与创造性转化、创新性发展，构筑区域经济竞争优势，这是因地制宜发展新质生产力的重要支撑。江苏文脉底蕴深厚、多元共生，吴韵汉风各擅其长，南秀北雄相得益彰，运河文脉纵贯南北，文脉千载，薪火相传，与时代脉搏同频共振，为新质生产力发展注入独特人文基因。江苏需进一步推进全省文化资源数字化开发，依托国家文化大数据华东区域中心，整合全省文物古迹、传统工艺、地方文献、非遗等资源，构建标准化、数字化本土文化资源库，将江南美学、传统技艺融入高端制造设计，推动“江苏制造”向“江苏创造、江苏品牌”跃升。大力弘扬新时代苏商精神，深入挖掘张謇实业报国、守正创新、匠心笃行的精神内核，引导企业深耕硬核科技领域、聚力创新攻关，厚植以家国情怀为底色、创新驱动为导向、诚信经营为根基的企业发展生态。依托南京、苏州、无锡等文创产业高地，做强数字文博、沉浸式文旅等新业态，打造全国领先的文化科技融合产业集聚区，将人文软实力转化为产业硬实力。

促进包容发展，形成全域协同、成果共享的发展格局

人文经济兼顾发展效率与社会公平，在实现经济规模扩容、产业结构优化的同时，强调发展正义与成果普惠，通过保障困难群体权益、缩小区域与阶层发展差距，构建起共建共享的发展格局。基于此，江苏应立足“1+3”重点功能区战略，进一步优化省域产业空间布局，巩固苏南原始创新策源地功能，优化苏南苏北产业共建、创新联动机制，推动优质科创项目、创新平台、产业配套资源向苏北有序梯度转移，持续缩小省域内部发展差距。积极应对人工智能可能带来的风险挑战，完善地方行业规范与监管制度，健全新技术伦理治理体系，厘清数据使用、算法应用、智能技术落地的伦理边界，有效防范技术滥用、数据泄露、算法歧视等社会风险。加快建立全省就业动态监测体系，及时研判技术变革带来的就业结构变化，健全劳动者权益保障、转岗帮扶、失业兜底等机制，确保技术进步惠及全体劳动者。

深化可持续理念，健全生态优先、代际公平的长效发展机制

人文经济强调经济发展要以人为本，追求人与自然、人与社会的和谐统一，秉持代际公平原则，统筹短期发展效益与长期永续发展，实现经济、社会、生态的协同共进。江苏绿色工厂建设成效显著，国家级、省级绿色工厂培育规模位居全国前列。江苏作为人口密集、开发强度高的经济大省，要坚守可持续发展内核，统筹创新发展、生态保护与社会治理。加快构建绿色低碳创新体系，重点培育新能源、节能环保、绿色制造等绿色产业，推动工业园区智能化、绿色化升级，依托科技创新提高污染治理、资源循环利用效率。摒弃唯产值、唯增速的短期考核导向，建立涵盖科技创新、民生福祉、文化赋能、生态效益、社会公平等的综合性评价体系，鼓励企业开展长周期、高价值、社会效益显著的创新研发，保障新质生产力持续迭代、稳定升级。

人文经济的发展理念，为江苏高质量发展提供独特的价值坐标与实践指引。江苏应始终坚持以人的全面发展为根本、以文化创新为内生驱动、以共建共享为价值追求、以绿色永续为发展底线，持续深化体制机制改革，充分激发全社会的创新创造活力，为因地制宜发展新质生产力探索出一条人文与经济共生共荣的江苏特色之路。

（作者为南京市社会科学院经济发展研究所研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院专家）