（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 苏 婷

　　相较于传统水利，现代化水网的核心突破体现在体系化、网络化、智能化的全方位跃升。传统水利以单点、零散工程建设为主，水库、堤防、闸坝各自为战，重单项功能、轻系统协同，治理方式碎片化、调度运行经验化。现代化水网实现了治水思维的根本转变：在体系化上，建成“国家—省—市县”三级联动架构，坚持“四水四定”原则，将防洪、供水、生态统一规划、一体实施；在网络化上，以江河水系为脉络、连通工程为骨架、调蓄设施为节点，打破行政壁垒，实现跨流域丰枯调剂、余缺互补；在智能化上，依托数字孪生和“天空地水工”一体化监测感知体系，全面落实“四预”能力，推动调度从经验会商转向数据驱动、精准调控。

　　当前，三级水网总体架构已基本成型，重大引调水、调蓄连通工程体系持续完善，硬件设施实现了“从无到有、从有到优”的跨越。然而，从基层实践看，“硬件成型、软件偏弱、效能不足”问题依然突出，在“管得活、用得优、见实效”的软实力建设上还有较大提升空间。具体而言，一是体系运行不够活，骨干工程与末端水系联动不足，县域微循环、小型调蓄设施仍有缺口，全域互补、丰枯调剂能力受限。二是机制权责不够顺，三级管护边界、调度权限细化不足，跨区域协同调度、利益平衡、运维保障机制不完善，重建轻管惯性尚未根除。三是智慧赋能不够实，数字化建设存在重展示、轻实战现象，数据共享不足、模型适配不强，智能调控能力有待提升。

　　推动水网高质量发展，核心任务正从以工程建设为主转向运行管理提质增效，以精细化、机制化、智慧化治理激发水网内生活力。

　　首先，要强化全域协同，推动从“单点工程”向“系统成网”转变。水网的生命力在于“通”与“联”，要跳出单一工程管护思维，树立全域系统治理理念。持续优化骨干水网布局，强化跨流域水量调配和应急供水能力，筑牢水资源配置基本骨架。下沉建设重心，聚焦县域、灌区等薄弱环节，系统补齐小型水库、连通沟渠等微循环短板，打通骨干水网与城乡末梢的连通壁垒。结合产业布局和乡村振兴开展精细化规划，构建“互联互通、多源互补、循环通畅”的全域水网体系，从根本上提升水资源优化配置和供水安全韧性。

　　其次，要深化机制创新，推动“粗放管护”向“闭环长效”转变。细化三级权责清单，省级抓统筹规划和跨市调度，市级抓区域协同和跨县协调，县级抓末端管网、小微水系常态化管护，厘清流域统筹与属地管理边界。创新分类运维模式，骨干工程实行专业化集中运维，小型水利设施推行管养分离、市场化托管。完善水价、水权交易和节水激励机制，拓宽投融资渠道，将工程完好率、供水保障率纳入刚性考核，构建权责清晰、运转高效的长效机制。

　　最后，要抓实数字赋能，推动“经验管护”向“智能精管”转变。坚持需求牵引、实效至上，摒弃同质化、形式化建设。聚焦防汛减灾、水资源调度、生态治理、工程管护刚需场景，完善“天空地水工”一体化监测感知体系，实现全要素动态监测。统一水利数据标准，打通层级和部门数据壁垒，构建全域统一数据底板。依托数字孪生搭建仿真预演体系，建立适配丰、平、枯不同水情的智能调度模型，实现水库、闸泵、水系联动自动化、精细化调控，推动调度决策由“凭经验”转向“靠数据、依模型”，以智能化全面激活水网综合价值与长效活力。

　　（作者系九三学社社员，单位为四川省自贡市大安区水务局）