（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
编者按：当前，我国北斗时空产业正迎来黄金发展期，实现从“卫星导航”到“时空服务”的跨越。数据显示，2025年北斗时空产业总体产值达13323亿元。第五届北斗规模应用国际峰会将于9月15~16日在湖南株洲举行，为给峰会营造良好舆论氛围，全面展示各地北斗时空产业发展成效，本报今日起推出“北斗时空产业系列报道”，敬请关注。
本报记者 | 赵庆国
GNSS（全球卫星导航系统）像一张天网，时时刻刻为数以亿计的电子设备提供坐标。目前，能独立组网、服务全球的共有四家：中国北斗Compass、美国全球定位系统GPS、俄罗斯格洛纳斯Glonass和欧盟的伽利略Galileo。
“全球四大”，哪家实力最强？
“全球四大”你追我赶，究竟哪家卫星最多？哪家用户最广？哪家技术实力最强？
首先，看在轨卫星数量。公开数据显示，当前，北斗在轨运行卫星共50颗，美国GPS32颗，欧盟伽利略累计发射34颗，俄罗斯格洛纳斯24颗。
其次，看哪家的用户最广？答案是美国GPS，它的先发优势非常明显。目前，GPS在全球的活跃终端数量超过60亿台，全球约75%的人口日常使用GPS相关服务。排在第二位的是北斗，各类终端总保有量超过22亿台/套，正处于快速扩张阶段。伽利略主要应用在欧洲本土，格洛纳斯以俄罗斯及周边高纬度区域为主。
再次，哪家的技术实力最强？按照核心技术特性对比，北斗是全球唯一支持双向短报文通信的系统，无需地面基站即可传输位置和文字信息。GPS是全球首个成熟的GNSS系统，技术经过数十年大规模验证，运行稳定性全球领先。很显然，北斗和GPS代表了当今世界最顶尖的技术水平。
不过，GPS受历史包袱影响，星座中混杂了四个代际的卫星，软硬件的适配难度极大。而北斗一开始就规避了这类历史遗留问题，整体技术架构更具长期优势。目前，北斗虽未能全面赶超GPS，但在部分技术维度和区域市场已经实现了对GPS的反超。
北斗为什么能部分反超GPS？
专家解读认为，北斗能在部分领域后来居上，核心秘诀在于战略自主倒逼形成了“技术跃迁+差异化功能设计+高效工程实施+深度产业融合”的发展模式。
深度产业融合是这一发展模式的龙头。当前，北斗时空产业已经成为数字经济发展的基础底座，随着智慧城市、精准农业等领域对时空信息需求的爆发式增长，我国卫星定位、导航、授时、遥感、通信、卫星互联网等产业正在加速融合发展。2025年，卫星导航产业总体产值达到6290亿元。
今年3月6日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展改革委主任郑栅洁在回答记者提问时表示，北斗系统看似远在天边、其实近在眼前，包括常用的手机导航，还有应急救援、远洋作业等等，都在用北斗的服务。我们将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿。
产业龙头舞起来，带动整个产业“巨龙起舞”。近日，工信部办公厅、电子信息司组织召开北斗规模应用宣传媒体圆桌会。工信部电子信息司副司长史惠康在会上表示，我国聚焦芯片、模块、终端等关键环节，支持北斗高精度、抗干扰、低功耗相关产品研发与产业化，截至2025年底，国产北斗兼容型芯片及模块累计出货量接近26亿片，各类北斗功能终端产品社会总保有量超过22亿台/套。
北斗规模应用，下一步怎么走？
“十五五”期间，推动北斗规模应用，意味着它已不只是日常生活中的导航工具，而是像水网和电网一样，正在成为现代社会不可或缺的关键基础设施。
记者从国家发展改革委了解到，“十五五”期间，我国将继续实施北斗规模应用工程，从多个方向发力：产业发展上，持续培育新技术、新产品；规模应用上，实施北斗规模应用重大工程，拓展在大众消费、民生服务以及无人驾驶、智能机器人等新兴领域的应用；国际合作上，提高国际服务水平，为全球更多国家提供安全好用的公共服务。
史惠康介绍，“十五五”期间，工业和信息化系统也将以北斗规模应用为基础，积极培育时空信息产业，一体推进卫星定位、导航、授时、遥感、地理信息系统（GIS）、通信、卫星互联网等协同发展。
2024年7月，工信部正式启动北斗规模应用试点城市工作。两年来，39个试点城市完成了北斗从“技术可用”到“规模普及”的关键验证。湖南株洲，在39个试点城市中综合评分名列首位，是“最靓的那个仔”。
株洲从2021年底开始启动北斗产业园规划建设，短短4年多时间，就建成了“星-箭-网-端-数”的完整产业链。2025年，株洲北斗时空信息产业集群规模达229.6亿元，获批省级先进制造业集群。
其他的试点城市，也在不断探索北斗规模应用的新模式、新场景、新业态。比如，雄安新区打造了首例“地下之城”北斗应用场景，保障地下交通安全和停车秩序；上海市青浦区打造了“北斗+低空经济生态智慧农场”，实现耕、种、管、收全环节无人机覆盖；广州自主研发了“北斗执法通智能肩灯”，依托北斗高精度定位系统、AI智能交互引擎及多语种实时翻译模块，提升了执法服务效率。
