（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　营商环境是市场主体成长的沃土。今年以来，辽中区工业和信息化局以“小升规”培育为关键抓手，推动服务力量下沉、惠企端口前移，在制度创新与服务升级中蹚出一条“精准滴灌”中小企业的新路。

　　今年上半年，思创科腾（辽宁）电力科技有限责任公司、沈阳辽中善达生物质科技有限公司2家企业顺利升规入统，预计年内还将有15家企业达标升规，为辽中工业经济扩容提质、蓄势赋能注入强劲动力。

　　身子“沉下去”

　　把“问需问计”做到企业心坎上

　　不坐办公室听汇报，直奔车间看现场。在辽中区各中小企业厂区，工信局工作人员的身影已成常态。局领导带头，与企业负责人围坐长谈，问生产、看项目、聊订单，现场“把脉问诊”，逐项梳理发展中的梗阻点。从用电保障到融资需求，从用工短缺到市场开拓，每一个难题都被记录在案、限时回应、闭环解决。

　　这种变化，企业感受最直接。思创科腾（辽宁）电力科技有限责任公司刚刚完成升规入统，总经理白杨在沈阳创业已有15个年头。回忆起前些年的情形，他直言：“那时候基本没有政策概念，没人跟你讲政策，想对接也不知道找谁，门都摸不着。”而如今，局面全然不同。“政府各个部门主动推送政策，有了包保领导，还能上门服务，我们才知道有这么多好政策。”企业符合条件后，工信部门第一时间安排专人对接，从资料准备到申报流程全程指导。

　　从“坐等上门”到“主动敲门”，辽中区工信局将工作端口大幅前移，开展全域“拉网式”摸排，为新投产、新成长、有潜力的中小工业企业逐一建立专属“成长档案”。目前，已精准筛选出41家经营稳健、增速较快、潜力充足的企业，纳入“小升规”动态培育储备库，实行“一企一策”靶向帮扶，让培育工作有的放矢、精准发力。

　　政策“送上门”

　　换来企业信心“稳”与“增”

　　政策的价值在于落地，落地的关键在精准。辽中区工信局坚持服务前置、关口前移，聚焦培育库企业发展的痛点难点，常态化开展政策宣讲与申报辅导，让惠企政策“看得懂、用得上、拿得到”。

　　政策的触角还延伸到了更广领域。“像智改数转，还有大学生引进这块，我认为还是很有作用的。”白杨说，过去企业技改升级、人才引进全靠自己摸索，如今政府主动推送各类专项政策，精准匹配企业需求，“政策从‘找不到’变成了‘送上门’，这背后是服务理念的根本转变。”

　　针对中小企业普遍面临的融资瓶颈，区工信局积极搭建金融赋能平台，组织培育企业参与“辽工贷”等专项金融服务，为企业扩产增效、技改升级提供有力支撑。鲨鱼（辽宁）饲料有限公司、沈阳市亿美达装饰材料有限公司、辽宁昌田生物质能科技有限公司等一批培育库企业生产势头强劲，预计年内将陆续达标升规，成为辽中工业经济的新增长点。

　　　　，“小升规”培育浇灌工业经济“新苗”）

　　机制“立起来”

　　以制度刚性保障培育长效

　　“小升规”非一时之功，贵在长效常治。辽中区工信局建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作推进机制，将“小升规”培育纳入年度重点工作清单，压紧压实各环节责任，形成全局上下联动、协同发力的良好格局。

　　依托动态化培育储备库，区工信局对入库企业持续跟踪生产经营、项目投产、产值产出等关键指标，精准识别达标临界企业、重点成长企业，做到“心中有数、手中有策”。东北牛都（沈阳）食品科技有限公司、沈阳辽中景合储能科技有限公司、绅道科技（辽宁）有限公司等一批高成长性企业已列入年度重点培育计划，为工业经济增量提质筑牢坚实的主体储备基础。

　　力度“再加大”

　　以环境之“优”促工业之“进”

　　“以营商环境之‘优’，促工业经济之‘进’。”辽中区工信局相关负责人表示，下一步将持续紧盯年度升规目标任务，完善动态培育机制，深化惠企服务、政策赋能、金融助力“组合拳”，靶向破解企业发展瓶颈，推动更多中小企业提质增效、达标升规，以“小升规”的扎实成效不断壮大规上工业企业队伍，全力护航区域工业经济高质量发展行稳致远。

　　从“企业找政策”到“政策找企业”，从“被动受理”到“主动服务”，辽中区工信局以服务之“变”换企业信心之“增”，以制度之“优”促产业之“进”。截至目前，辽中区“小升规”培育库内41家企业生产运营平稳有序。在这片热土上，政企双向奔赴、同向发力的生动故事，仍在持续书写。

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　记者 徐娜 通讯员 张芷豪