（来源：国际商报）

当上合峰会开启比什凯克时间，中国中亚合作也迎来新的窗口期。

8月30日至9月3日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。作为轮值主席国，吉尔吉斯斯坦将经济合作、跨境运输、数字化转型置于峰会议程的突出位置。随着中吉乌铁路、跨里海运输走廊等重大项目稳步推进，中亚正从过去的潜在市场，转变为中国企业出海大可深耕的增量市场。2025年，中国与中亚国家货物贸易进出口额首次突破千亿美元，已连续五年实现正增长。本次元首理事会会议将为地区乃至全球注入更多稳定性与确定性。

上合锋会传递出加强合作的信号，远不止在舆论层面。制度协同、数字转型、基础设施互联互通，正在重塑中国—中亚合作格局。交通基建、产业本地化、数字合作，成为中国企业布局中亚的重要赛道。就此，北京外国语大学国际关系学院教授宋微接受了国际商报记者的采访，剖析中资企业出海中亚市场的机遇与挑战。

本次上合峰会将国际公铁运输便利化列为重要议题，与中吉乌铁路、跨里海国际运输走廊形成政策联动。在宋微看来，中亚互联互通正从单一项目建设，迈向通道建设、规则衔接、产业布局三位一体协同推进，这也为中国物流和基建企业打开了新空间。中吉乌铁路建成后，向西可连通西亚、欧洲，亦可接入跨里海国际运输走廊，改变中欧陆路运输过度依赖北部通道的局面，构建多元互补的运输网络。

对基建企业而言，市场需求不再局限于修路建桥，还延伸至物流园区、换装站、数字海关、通信配套等领域。“企业可发挥工程、装备、智慧口岸等综合优势，业务模式从单纯工程承包，向规划、融资、建设、运维全链条服务延伸。”宋微说。

机遇之下风险同样不可小视。跨境通道涉及多个国家，各国海关、检验检疫标准不尽相同，政治共识落地为实操规则仍存或大或小的障碍。跨里海走廊沿线地缘环境复杂，外部扰动会直接冲击物流通道的稳定，这也是出海企业需要持续研判的现实挑战。

在上合框架贸易投资便利化推动下，汽车本地组装、装配式建筑出海持续升温。和以往简单商品出口不同，中亚各国愈发看重产业落地与本地化经营。宋微指出，中亚五国地缘相近，投资准入、产品认证、税收、劳工政策却差异明显，加之部分国家属于欧亚经济联盟、部分国家并未加入，同一产品在各国的认证清关条件不一，显著抬升了企业合规成本。

不少企业采取散件进口、当地组装的模式，虽短期降本，却难以回应当地对产业增值、就业、技术转移的诉求。深度融入本地供应链、筑牢产业链韧性，是产业出海绕不开的考题。与此同时，熟练技工、技术运维、熟悉当地环境的项目管理人才供给不足，本土人才培育仍是一大短板。

数字化转型是吉尔吉斯斯坦轮值主席国任期的合作重点，中欧班列数字走廊、跨境电商数字通关备受各方关注。宋微认为，中国与中亚数字合作已由光缆、基站等基础设施建设，进入规则对接、数据互通、共建产业生态的制度整合阶段。

各方在智慧口岸、跨境电商等领域已有一定基础，但现实堵点不容回避：各国数字治理规则存在分歧，货物信息多方重复填报；头部企业加力搭建海外仓、完善合规体系，大量中小企业却受通关成本、语言等因素制约，难以充分享受合作红利。对此，宋微建议，上合组织应加快推进电子单据、电子签名、企业身份互认，打造中欧班列数字走廊示范样本，用可复制经验弥合制度鸿沟，释放数字经济合作动能。

重大互联互通项目叠加千亿美元贸易体量，本次峰会为务实合作搭建起新平台。机遇与风险并存，中国企业既要看见中亚市场的增长潜力，也应尊重相关国家制度差异，深耕本地化，把上合峰会政策性红利转化为实实在在的合作成果。