转自：新华财经

在福建浦城，一项面向60周岁及以上特困低保老人的“浦城惠老”专属保险项目在今年4月正式启动实施——保费由财政全额承担，为浦城全县60周岁以上的特困及低保人员提供疾病身故补贴、住院津贴等综合保障服务，截至当前，已为6000名困难老人提供7200万元保障，实现该群体“应保尽保”。

这是南平推动养老金融精准落地的缩影。当地正试图突破“政策多、落地少”的行业痛点，将养老金融从“纸面方案”转化为可感知的保障增量。

图：南平金融监管分局召开南平市养老金融工作推进会

让制度从“纸面”落到“地面”

今年初，南平金融监管分局联合当地银行保险机构印发《南平市银行业保险业支持银发经济促进养老金融高质量发展实施方案》，创新构建“五专四维三基”工作体系，涵盖专属服务中心、服务团队、产品矩阵等维度，并依托浦城县国家级县域养老服务试点，建立“周交流、旬汇报、月调研”动态推进机制。

6月30日，闽北首个银龄友好街区在建阳区启动。街区以宝山街道养老服务中心为核心，整合长者食堂、适老超市、南平二院等高频消费场景，构建15分钟养老服务圈。启动当天，南平市民政局与福建海峡银行南平分行签署养老金融战略合作协议，建阳区老年大学被授予银龄金融教育基地——养老金融正从制度框架走向具体的生活场景。

图：南平市建阳区“银龄友好街区”启动仪式

织密制度网的同时，宣传触角也在同步延伸。线上依托“武夷金融微资讯”、政务公众号、乡镇村微信群推送养老金融知识与反诈案例500余条；线下联合老年大学、社区服务中心、医疗机构等开展“银龄兴趣班”“长辈专属日”等宣教义诊活动974场，覆盖老年群体13.48万人次，将复杂的金融产品转化为老年人听得懂、信得过的安心保障。

让需求从“难点”变为“亮点”

走访南平多家银行网点，适老化改造的细节随处可见。在养老金融专区，爱心座椅、老花镜、急救药箱一应俱全，无障碍通道让老年客户进出无忧；部分网点还开设了老年人服务窗口，减少排队等待。从大字版业务指南到专人引导办理，再到容缺受理、上门服务，全市440个银行网点完成适老化改造，让老年客户进门不再犯难。

南平养老金融的发力不止于看得见的角落，硬件提升之外，硬指标同样亮眼。截至今年6月末，全市设立覆盖市县村三级的金融便民服务点1105个，打通城乡“最后一公里”；企业年金受托与托管资金达4.53亿元，筑牢职工养老“第二道防线”；个人养老金有效开户数38.77万个，缴存金额2.26亿元，助力居民财富有效增值。

基本养老保险织密第一支柱“兜底网”，企业年金筑牢第二支柱“稳定器”，个人养老金激活第三支柱“新引擎”，三支柱协同发力，共同构筑起覆盖全民、分层保障的养老金融基本盘。

让金融从“输血”转向“造血”

在浦城县仙阳镇的“幸福里”社区，两栋五层公寓静静矗立，底层设有健康小屋、便民驿站和老年种植区，一旁的户外活动区里，老人们晒着太阳拉家常。这处温馨场景的背后，离不开金融力量的支撑——南平金融监管分局指导浦城农信联社积极对接“幸福里”社区建设项目融资需求，提供授信支持。

为了让老年群众在家门口享受到有温度、有保障的互助养老服务，分局全程跟进养老领域专项债发行，协助政府落地0.55亿元养老类专项债，为重点养老配套项目提供精准融资支撑，累计为各类公办、民办养老机构授信2920万元，从硬件改造、服务升级到运营优化全维度助力养老机构发展。

养老不只是“兜底”，更要激活产业。南平将信贷资源导入康养产业链，为养老机构设施升级、生物医药与健康食品、康养文旅、老年医药、机构照护等银发经济业态累计提供专项信贷24.68亿元。在保障端，老年人健康及意外保险累计赔付达1.9亿元，针对6000名特困低保老人创新“住院护理+身故补贴”组合保障，每年最高赔付7200万元，推动老年投保率同比提升47%。

南平正以政策制度织网、三支柱夯基、适老改造铺路、产业信贷赋能，一环扣一环地把“老有颐养”从愿景变成越来越多的老年人身边可感可触的生活日常。（李昊）

编辑：赵鼎