（来源：千龙网）

4月2日，中国人民银行发布公告称，数字人民币运营机构再扩容12家。至此，数字人民币运营机构已扩容至22家。

根据公告，人民银行新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。

数字人民币仍保持双层运营体系

此前，经人民银行正式批准的数字人民币运营机构共10家，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、网商银行、微众银行、兴业银行。

当前，数字人民币仍保持双层运营体系。在该体系下，处于顶端的人民银行负责数字人民币业务规则、技术标准的制定，承担相关基础设施的规划、建设和运营；而上述商业银行等运营机构则即为二层，负责根据客户信息识别强度为用户开立不同类别的数字人民币钱包，牵头提供数字人民币兑换和流通服务。

人民银行指出，后续将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。

对于此次扩容，博通咨询金融行业资深分析师王蓬博指出，此次数字人民币运营机构扩容，是前期政策导向的正式落地。在当下推进运营机构的扩容，主要是为了理顺双层运营体系，把更多股份制银行、城商行纳入进来，解决此前参与主体偏少、推广动力不足的问题。

“数字人民币正在从单一支付工具迈向全面的生态体系。”王蓬博表示，越来越多的银行拥有运营资质和实际业务收益空间，其主动使用数字人民币的积极性会明显提升。对数字人民币整体发展来说，此次扩容可以大幅扩大服务覆盖面，加快从试点走向常态化普及，为后续生态完善和规模化应用打下重要基础。

银行参与运营的可持续性将提升

此次数字人民币运营机构扩容备受瞩目，这是数字人民币2.0版本明确后的第一批扩容机构。

有银行业内人士表示，在2.0版本中，数字人民币的定位已经发生改变。数字人民币已由过去央行负债变为了银行负债，同时数字人民币也不再拘泥于M0（流通中的现金）。这意味着未来数字人民币在银行业务中应用与拓展的空间大幅提升。

“将数字人民币变为银行的负债，相当于给了数字人民币可行的一套商业模式。”上述人士补充道，商业模式一直是数字人民币此前发展所面临的难题，但新一代数字人民币成为可派生的存款，商业银行可用其拓展其他业务实现盈利，也将提高其推广和使用数字人民币的积极性。

根据相关安排，自2026年1月1日起，原有的10家运营机构已对数字人民币实名钱包余额按活期存款利率计付利息，使其从央行负债转为商业银行负债，显著提升了银行参与运营的积极性与可持续性。