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打出有力有效监督“组合拳”,看二〇二五年辽宁省人大常委会如何以监督实效促发展!

(来源:东北新闻网)

  在关于数字政府建设的专题询问上,经过多轮的深入问答后,与会者形成了这样的共识——

  “要树立全省一盘棋思想,直面数字政府建设的短板和问题,靶向施策、标本兼治,以钉钉子精神攻克难点、打通堵点……”

  “将以立行立改的效率,闭环落实询问意见建议,确保每条建议都落地有声,每个问题都整改有效。”

  人大监督,是具有法定权威、代表人民的监督。正是这样有力有效的监督,破难点、凝共识、聚合力,助力高质量发展。

  发展所需、改革所向、群众所盼,监督所至。听取和审议专项工作报告17项,开展执法检查6项,开展专题询问3项,开展专题调研18项……一年来,省人大常委会综合运用法定监督方式实行正确监督、有效监督、依法监督,打出监督“组合拳”,助力经济社会发展,为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章贡献人大力量。

 寓支持于监督

  确定监督项目是人大监督的“头道工序”。一年来,省人大常委会坚持党中央及省委工作重心在哪里,人大监督就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,寓支持于监督之中,寓监督于促进发展之中。

  去年9月23日,省十四届人大常委会第十八次会议联组会议现场,与会人员围绕海洋渔业发展进行了一场“直击痛点”的专题询问。

  “我省海洋渔业执法中存在的职责交叉、效率不高等问题,将采取哪些实质性举措解决?”

  “我省‘老、旧、木、小’渔船数量众多,渔船安全设施老化、配备不齐等问题比较突出,安全风险隐患较大,将推出哪些硬招实招加快‘木改钢’进程?”

  提问方开门见山,句句直击痛点。面对提问,应询方坦诚应答,既剖析问题症结,也明确了整改时间表和路线图。

  专题询问,不是“找茬”,而是“找路”。省人大农委副主任委员赵广栋介绍,省人大常委会创新监督方式,连续两年跟踪监督,启动渔业“一法一条例”执法检查,开展跟踪调研,并在听取省政府相关报告基础上开展专题询问,就是要以监督破解难题,推进强化“依港管船”、提升渔船本质安全水平、高水平建设现代化“蓝色粮仓”,探寻海洋渔业高质量发展之路,助力补齐海洋经济短板。

  项目建设是拉动经济增长的重要因素。已开工的项目进展如何,服务保障做得怎么样,如何进一步深化央地合作,各地储备了哪些项目……省人大常委会采取省市联动、边督边改的方式,开展我省近三年省级重点项目建设情况专题调研,并从提高项目谋划质量、加大招引力度等方面提出意见建议,推进扩大有效投资。

  首发经济、大力提振消费、科技成果转化、“引客入辽”……一年来,省人大常委会找准依法履职与全省中心工作的结合点和切入点,以刚性监督精准发力,推动党中央决策部署及省委工作要求落实落地。

  “我们还深入开展了‘十四五’规划完成情况和‘十五五’规划纲要编制准备情况专题调研,综合研判机遇和挑战,提出意见建议,为做好下一个五年工作贡献人大力量。”省人大财经委经济监督处处长董晓华介绍。

敢“亮剑”重实效

  监督的最终目的,在于解决问题。充分发挥制度优势,省人大常委会对“疑难顽症”,敢于“亮剑”、善于“亮剑”,以担当精神打好“硬仗”“持久战”,通过一次次成功的监督实践,推动解决各种矛盾和问题。

  法律的生命在于实施。以执法检查确保法律法规得到全面有效实施,省人大常委会开展了环境保护“一法一条例”执法检查,并听取审议我省环境状况和环境保护目标完成情况的报告,助力美丽辽宁建设。

  提升监督实效,必须拧紧每一个监督环节的“螺丝钉”。“省人大常委会组成了6个执法检查组,分赴全省14市46个县(市、区)开展执法检查,实地查看和暗访抽查项目100余个,共发现七大类43个问题。通过执法检查,推动各级各部门进一步扛牢美丽辽宁建设的政治责任、法律责任,依法推进全省生态环境治理、绿色低碳转型。”省人大环资城建委副主任委员牟维勇介绍。

  如今,检查发现的问题已全部推动整改到位。优良天数比例更高了,天更蓝了、水更清了,污染防治攻坚战在重点领域、关键指标上取得新突破。

  精准发现问题,才能靶向解决问题。省人大常委会不断探索创新方式方法,发现真问题、真发现问题,为提出接地气可操作的对策建议做足准备,也为后续整改提供清晰方向。

  “请大家不要有压力,我们想听听大家的真心话、知心嗑!”在行政复议法执法检查中,省人大常委会组织了一个没有任何陪同的检查小组,专门召开基层工作人员座谈会。这样的座谈会,也让与会者敞开心扉。此外,执法检查组还采用“四不两直”方式,直奔基层行政复议工作场所,直观了解日常工作情况,发现法律实施过程中的问题和薄弱环节。

  监督,贵在形成闭环,推动问题解决。在监督工作中,省人大常委会对可即时解决的问题,协调相关部门立行立改;对复杂问题建立台账,及时转办并跟踪督办,助力破解工作难点堵点。

  针对调研中发现的难点问题,省人大调研组深入研究切实可行的办法,及时提出相应的对策建议,真正做到与相关地区和部门同向发力、同题共答。

  “聚焦为带娃家庭减负,我们开展了我省托育服务工作情况专题调研,并开展了线上问卷调查,确保听到更多群众的意见建议。”省人大教科文卫委文化卫生处处长康迎春介绍,针对发现的问题,调研组在调研报告中提出15条具体建议。不久后,省政府形成落实情况反馈报告,在扩大服务供给、夯实投入保障等方面,落实调研报告中所提的意见建议,切实推动了我省托育服务工作突出问题的解决。

  聚焦食品安全法、森林“一法一条例”、中医药“一法一条例”等法律法规开展执法检查;围绕老年人权益保障开展专题询问,连续三年发力守护“幸福夕阳红”;听取并审议省监委相关报告,紧盯集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作……一年来,一项项人大监督成果变为推动工作的实际效果。

  为者常成,行者常至。省人大常委会将持续围绕中心大局,推动监督工作提质增效,不断开创人大监督工作新局面,为“十五五”开好局、起好步注入强劲动力。

  (辽宁日报记者 关艳玲)

责任编辑:钱炳达

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