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一张“关爱地图”,守护小城9.4万颗童心

9月4日晚,汉中市南郑区未成年人保护中心的抖音直播间里,心理咨询师崔秋洁的声音透过屏幕,传向秦巴山区的千家万户——这是“南郑未保”直播账号与辖区观众每周五晚雷打不动的约定。

与该“直播间”一房之隔的“南郑启明星未成年人保护协会”办公室内,偌大的电子屏上,一张“关爱地图”被密密麻麻的蓝色点位浮满。“每一个点位背后,都是一个需要被守护的童年。”

数据显示,截至2026年3月,陕西省已建成市、县级未保中心109家,乡镇(街道)未保站1322个,创建省级未保示范县12个,配备儿童督导员和儿童主任超2万名。其中,西安、汉中两市先后入选国家儿童友好城市建设试点。

一张覆盖城乡的保护网,正在三秦大地越织越密。

在这张网络中,汉中市南郑区的探索尤为引人关注:全省首创儿童保护信息员制度、全省首个未成年人信息管理系统、全省首个建立困境儿童“志愿救援队”制度并常态化运行、全国唯一坚持每周五晚专对困境儿童、留守儿童开播的抖音直播间……

诸多“率先”背后,是秦巴深处一个基层区县对“怎样才能真正护住孩子”的持续叩问。

织网:把“末梢神经”伸进每一个村组

9月8日,南郑区未保中心指挥大屏前,蓝色点位星罗棋布。任意轻点其中一个,孩子的姓名、年龄、监护状况、风险等级便弹窗而出。

工作人员介绍,这不是一张普通的地图,而是南郑区1720名困境儿童、2321名留守儿童的“成长坐标系”。

该坐标系的底座,是南郑在全省首创的儿童保护“信息员制度”。

困境儿童、留守儿童的关爱保护,往往要从细微处着手。如果基层的工作触角到村一级便断了,“偏远村组的孩子出问题,等事情闹大了辗转到上一级后再处置就晚了。”南郑区未保中心主任李宝泉说。

2022年起,南郑在村民小组和居住小区增设儿童信息员,由村民小组长、党员代表或物业管理人员担任。区、镇、村、组四级儿童保护队伍就此搭建完成,辖区所有村组、小区实现了信息员全覆盖,全区未成年人保护队伍规模,也从原来的338人扩充至3150人。

“以前是三级网络,就像人只有胳膊没有手指。现在信息员设在村民小组,相当于长出了末梢神经,谁家孩子最近情绪不对、家里长期没人管,第一时间就能感知到。”李宝泉打比方道。

队伍下沉的同时,数字化赋能同步推进。

2022年,我省首个由区级民政系统自主研发的“未成年人信息管理系统”,在南郑上线。这套系统对辖区内每一名困境儿童实施“绿、蓝、黄、橙、红”五级预警,居住地GPS定位,跨部门信息实时互通。

如果说信息员是“神经末梢”,这套系统就是“大脑中枢”:信息员将线索汇总上来后,系统会自动对各类信息进行分级,“谁该跟进、怎么跟进,一目了然。”

当然,各类线索被报上来后,不能只躺在台账里,得有人第一时间赶到现场进行风险预处置。

于是,2022年8月,依托“南郑区启明星未成年人保护协会”为基础而建的“启明星护童志愿救援队”在南郑正式成立,这支由12名社会志愿者组成的队伍,4年多来一直坚持24小时备勤为困境儿童提供救援服务。

8月27日下午,南郑区新集镇儿童督导员陈卫峰上报,辖区留守儿童妞妞出现心理危机。接报后,救援队快速赶赴现场开展心理疏导。次日,未保中心将个案转介南郑区妇联,联系村党支部书记作为爱心妈妈开始结对帮扶,并对接医院志愿者协助就诊。

整个过程,发现、处置、转介、持续服务实现了闭环。

据介绍,5年来,该公益救援队累计无偿开展紧急个案救援92例,一批存在严重风险隐患的事件被掐灭在萌芽状态。

“信息员是眼睛,系统是大脑,救援队是手脚——三者配合,才能真正做到防患于未然。”启明星护童志愿救援队创始人之一的季渲原,此前已深耕公益事业多年。他说,根据多年的公益经验,事前的介入,远胜于事后的被动补救。

补位:蝴蝶发卡与小本子里的童年

制度的骨架搭好了,孩子的成长还需情感的温度。南郑区民政局在调研中发现,留守困境儿童的核心症结集中在家庭层面的“三个缺失”:

情感缺失,父母常年在外,孩子最渴望的拥抱和陪伴无人给予;

监护缺失,隔代抚养在行为引导、心理疏导上力不从心;

教育缺失,学习没人辅导,偏差没人纠正。

“三道缝隙,往往会漏成孩子们成长路上的狂风骤雨。”

对此,南郑用四大特色品牌予以堵漏——

“孤雁归巢”计划,由南郑区级领导及部门“一把手”包联孤困儿童,2022年实施以来,该计划累计为154名儿童匹配个性化帮扶方案,解决核心需求23项;

“相伴成长”计划,依托辖区村(社区)儿童之家开展“八个一”综合素质培养,累计线下陪伴135场、线上86场,覆盖1.3万余人次;

“护蕾行动”,联合公检法司和教育等部门,2025年至今开展女童专题讲座22场,6100名女童受益;

而一个被冠名为“添翼计划”的项目,则是这套关爱体系里颇具代表性的一环。该项目为45名孤困儿童匹配“代理父母”,累计开展家庭活动210场次。除儿童主任和儿童督导员,先后有村党支部书记、医院护士、普通上班族纷纷加入其中。

“在常态化开展困境儿童、留守儿童家庭情感补偿的同时,强化发现报告机制,为成长缺位的孩子,送上一份额外的情感支撑与权益保障。”南郑区民政局副局长孟婷婷说。

汉山街道赵家湾村党支部书记何丹,便是其中一员。

熟悉何丹的人都知道,过去这些年,她的包里总装着一个小本子,上面密密麻麻记满了东西。那是她给4个结对孩子建的“成长档案”:丫丫喜欢画画,丹丹沉迷游戏,小刚正处在叛逆期,小礼最近考试进步了……

“这些孩子缺的不是钱,是有人愿意坐下来听他们说话。”何丹说。

南郑区人民医院护士古娜同样是一名“爱心妈妈”。她回忆,去年八月第一次见到结对女孩点点时,孩子蜷缩于墙角,课本在有“妈妈”字样的那一页被折出深深的褶皱。

点点是个单亲家庭的孩子,父亲常年在外,爷爷奶奶负责她的饮食起居,家庭情感的缺失让她变得胆怯,孤僻。

第一次见面,当古娜给点点递上一枚蝴蝶发卡时,点点却如受惊般一个劲儿往后躲。

后来,古娜经常带着自己的两个孩子去点点那里,再加上村里其他小朋友,一场小小的足球游戏,便能让点点家的小院响起笑声。

“现在,点点成天戴着那枚蝴蝶发卡,脸上笑意比原来多了好多,课本上那页褶皱也渐渐舒展开来了。”

守心:每周五晚直播间亮着的灯

如果说“爱心妈妈”们线下填补的是亲情空白,那么南郑未保中心每周五晚上在线上直播间做的,则是为更多孩子守住心灵的防线。

依托抖音平台运行的《南郑夜话》,是目前为止国内鲜有的固定周五晚间常态化播出的未成年人心理关爱直播栏目。

每周五晚上8:00,“南郑未保”抖音直播间会准时开播。隔着网络,专业心理咨询师在线与监护人及众多孩子沟通。栏目每期文案都会结合儿童现实处境与社会热点单独撰写。

三年来,该栏目共直播120场,受益儿童1.6万人次。

为什么要花这么大力气做一个抖音直播间?

李宝泉有自己的想法:在算法推荐主导流量分发的今天,与其被动防御不良信息侵蚀,不如主动出击——把专业的心理疏导、法治教育、亲情陪伴装进直播间,让孩子在刷手机的碎片时间里也能接收到正向内容,“孩子的注意力在哪里,我们的工作就要跟进到哪里。”

支撑该直播栏目平稳运行3年多的力量,来自南郑未保中心组建的专业心理团队,他们会不定时出现在屏幕前与孩子们或监护人进行互动。

国家二级心理咨询师崔秋洁总结,线上咨询最大优势在于匿名性,不少在现实环境里难以敞开心扉的孩子,隔着屏幕反倒愿意吐露内心真实想法。

“有孩子在私信里说自己觉得活着没意思,我们一边在线安抚,一边联动当地儿童信息员上门核实情况,前后处置了多起心理危机个案。”崔秋洁说。

直播间之外,线下阵地同样在发力。

9月8日,南郑未保中心的心理沙盘室内,沙箱中散落着灯塔、小屋、人物等微缩模型。

“对一些不善言辞的孩子来说,沙盘是表达内心世界的方式——心理老师通过孩子摆放的沙具读懂情绪,再进行针对性疏导。”南郑区未保中心副主任但梅说。

聚力:从一隅实践望向更广的守护

截至2026年9月底,南郑区共有未成年人9.4万人。四级保护网络、智能管理平台、紧急救援机制、四大特色品牌、线上心理服务——环环相扣的工作体系,让这些孩子的成长有了更坚实的保障。

南郑的实践,是汉中市未成年人保护工作的一个生动缩影。

2026年上半年,汉中市保障232名孤儿、539名事实无人抚养儿童基本生活,累计发放补助资金412.55万元、孤儿助学金81万元,留守儿童监护责任书签订实现全覆盖;公安系统“金盾护苗”行动设立286个“警察叔叔”信箱,选聘796名民警担任法治副校长,组建2200余支关爱队伍;汉中市检察院出台全省首个市级层面侵害未成年人案件强制报告制度实施细则,这一制度成果也纳入“小南舟”未检品牌的实践体系。

汉中市未保中心主任李磊介绍,目前汉中市各县区未保中心、镇(办)未保工作站,以及各镇(办)儿童督导员和村(居)儿童主任均实现了100%全覆盖,“在聚焦困境儿童全方位关爱帮扶的同时,我们还开展‘个性化、订单式’关爱服务等,全力护航全市61.2万名未成年人健康成长。”

作为国家儿童友好城市建设试点,汉中,正为全市少年儿童撑起一片晴空。

放眼全省,未成年人保护工作的步履同样坚实。

109家市县级未保中心、1322个乡镇未保站、12个省级示范县、超2万名基层儿童工作者——这些数字的背后,是我省对“儿童优先”原则的坚定践行。2026年1月1日起,新修订的《陕西省实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》正式施行,也为全省未保工作提供了更有力的法治保障。

制度的网织就骨架,各界的关爱填充血肉。

南郑这张围绕未保工作守护网的“织”与“暖”,正在秦巴深处生根,也为我省基层未保工作贡献着可借鉴的经验。那些在爱与陪伴中长大的孩子,终将成为照亮社会的光——就像直播间里那盏小红灯,虽然微弱,却始终亮着,照见每一个需要被看见的童年。

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