（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 戴瑞雪 图片由受访者提供

　　“交通事故谁都不愿意遇上。但半天时间就能拿到赔偿款，对伤者来说也是实实在在的保障。”近日，秀洲区洪合镇司法所调解室内，一场因交通事故引发的争议调解正在进行中。来自四川筠连的全国模范人民调解员饶仁华一边翻阅事故责任认定书，一边用带着川味的普通话耐心疏导情绪激动的伤者家属。

　　这间不大的调解室，见证了他从“羊毛衫加工匠”到“金牌调解员”的蜕变。自2009年成为专职人民调解员以来，饶仁华累计接待群众、解答法律咨询7800余人次，调处纠纷3800多起，为涉案当事人挽回经济损失8000万余元。2023年10月，他被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，成为洪合镇新居民融入基层治理的一面旗帜。

　　“老乡找老乡”：

　　乡音里长出来的信任

　　2000年，饶仁华从四川筠连来到洪合镇，在羊毛衫加工作坊里谋生。彼时的洪合，毛衫产业蓬勃兴起，来自安徽、河南、四川、贵州等地的务工人员蜂拥而至。

　　“那时候过来务工的老乡比较多，他们遇到矛盾纠纷、碰到困难，就喜欢找我帮忙处理、出出主意。”饶仁华回忆。起初只是帮老乡出出主意、评评理，处理的事情多了，联村民警注意到了这个热心人，见他真心实意帮大家解决问题，便将他吸纳进调解协管员队伍。

　　洪合镇是新居民聚集大镇，每年涉及新居民的调解案件占比80%以上。语言不通、风俗不同、彼此陌生，是横亘在调解工作面前的第一道坎。饶仁华摸索出了自己的“三乡三情”工作法，这套方法巧妙利用“乡音、乡俗、乡情”和“亲情、友情、感情”，拉近调解员与当事人的心理距离。“在异乡打拼，生活难免磕碰。我们借助老乡间的风俗习惯相似、语言相通的优势，有效克服当事人的排斥心理。”他说。

　　在洪合镇，不少新居民遇到矛盾纠纷，第一个想到的就是找饶仁华，碰到工伤赔偿、欠薪讨薪这类棘手问题，一句“找老饶调解去”，成了当地新居民口口相传的共识。

　　靠着这份信任，饶仁华的调解越来越顺利，很多旁人看来扯不清、断不明的“疙瘩”，到了他这里，靠着乡音拉近距离，用乡俗理顺情理，总能化开矛盾双方心里的结。这些年，洪合镇的毛衫产业不断发展，外来务工人员的流动性越来越大，劳资纠纷、工伤赔偿、邻里矛盾也跟着增多，饶仁华的“三乡三情”工作法，却始终好用，成了当地新居民矛盾调解的一块“金招牌”。

　　2009年，他正式成为一名专职调解员，从此，调解室成了他的“战场”，乡音成了他最管用的“武器”。身份变了，但那份“老乡找我，我就得上心”的朴素信念始终没变。

　　“让双方都服气”：

　　几千起纠纷磨出的功夫

　　调解不是和稀泥。饶仁华深知，要让双方都服气，靠的是扎实的法律功底和深入一线的调查功夫。

　　洪合羊毛衫加工类纠纷特别多。老板与加工户之间常常会因为质量问题、损耗问题等原因发生纠纷。饶仁华的做法是多方走访市场，找同款毛纱，比对多家加工厂的正常损耗，得出合理的平均参考数据。“超出合理损耗，加工方要承担；损耗在正常范围，老板扣钱就不合理。”他解释得条理分明。

　　调解从来不是轻松活。“有些当事人文化水平不高，但社会经验足，性格要强，做工作很难。有时候还会遭到辱骂。”饶仁华坦言，有的人嗓门大，遇事总想用武力、想占到便宜，当占不到预想中的好处，情绪就容易发泄到调解员身上。

　　面对这种情况，饶仁华有一套自己的应对方法：“我们会主动离开调解现场，由其他调解员、领导跟当事人沟通，也可以更换调解员。等他情绪发泄完，再跟他讲清道理。”

　　很多纠纷，反复调解一个星期、跟踪调解三五次都是常事。饶仁华总结出了“四心五勤”工作法：真心为群众排忧解难，公心对待双方当事人，热心接待求助人员，耐心解答法律疑惑；调查事情腿要勤，解答问题嘴要勤，排查取证手要勤，发现问题眼要勤，处理问题脑要勤。

　　最初他主要负责调解新居民之间的矛盾纠纷，时间久了，洪合镇范围内比较疑难的纠纷，不管是新居民还是常住居民，大家都愿意找饶大哥说两句公道话，他也得到了越来越多群众的信任。

　　“边干边教”：

　　一间工作室里的薪火相传

　　2020年12月，以饶仁华名字命名的工作室被评为省级金牌人民调解工作室。2023年，他捧回了“全国模范人民调解员”的荣誉。

　　“对我来说既是动力也是压力。”饶仁华说得坦诚，“动力就是督促自己把调解工作做得更好；压力就是获得这么高的荣誉，调解业务、个人言行规范上，对自己要求要更高。”

　　这份压力，转化成了实实在在的行动。如今，饶仁华的调解工作室实行“老中青传帮带”，70后、80后、90后调解员都有。遇到婚姻家庭等专业类型纠纷，就安排年纪稍长且经验丰富的调解员主持，带上年轻调解员在旁观摩。

　　“老调解员会给年轻人讲解调解切入思路、工作方法，年轻人多经历几次，自己慢慢摸索积累经验。”饶仁华说。

　　无论是中午休息时间，还是下班以后，只要群众到窗口咨询，饶仁华都做到即时受理、精心服务。“大家同在‘第二故乡’工作生活，我们大家都是一家人，遇到困难一定要互相帮助。”这句话，饶仁华说了十几年，也做了十几年。

　　从2000年初到洪合时那个帮老乡出主意的毛衫工人，到如今登上全国领奖台的模范调解员，饶仁华用乡音拉近距离，用法律明辨是非，用真情化解心结。在洪合镇这片新居民聚集的热土上，他就像一座桥，连着老乡与老乡，连着新居民与本地人，连着法与情。

　　如今，饶仁华依然每天准时出现在调解室里。门外，或许又有人操着乡音在喊：“饶大哥，帮我评评理”。

　　秀洲法治人物谱