9月4日，在十三师火箭农场哈密水之源纯净水有限责任公司塑料包装生产车间，师市市场监督管理局执法人员对食品用塑料包装容器生产工艺流程进行现场监督检查。李欣奕 摄
9月3日，十二师市场监督管理局执法人员（右）对辖区建筑保温材料生产企业进行监督检查，并开展普法宣传活动。 杨德重 提供
8月24日，兵团市场监管局工作人员前往四师霍尔果斯融盛新材料技术有限公司开展产品质量区域联动执法检查。张春杨 摄●翟薇
2026年上半年，兵团工业交出一份亮眼成绩单：工业增加值同比增长8.2%，对兵团经济增长贡献率达59.8%；规模以上工业增加值同比增长9.1%，增速连续5个月稳定在8%以上，位列全国第四。亮眼数据的背后，是兵团工业产业持续扩容、动能不断增强的实实在在的发展脉动。
工业体量越大，质量安全的担子就越重。危化品、化肥、水泥、电线电缆、食品相关产品……这些量大面广的工业品，一头连着产业发展，一头系着职工群众的生命财产安全。质量防线一旦失守，就会事关全局。
如何既守住安全底线，又不干扰企业正常生产经营，还能在严格监管的同时，真正帮企业消除痛点？兵团市场监管局以一场从“刚性监管”向“服务型监管”的深度转型，交出了自己的答卷。
转变监管方式 重塑服务形象
过去在不少企业眼里，监管部门来了，往往意味着“找问题、开罚单”。如今，这种刻板印象正在一点点改变。
8月10日，兵团市场监管局正式启动为期一个月的“工业产品获证企业质量技术帮扶行动”，覆盖9个师市30家重点企业，聚焦食品相关产品、危化品、电线电缆、化肥、水泥五大行业。
为什么选这几个领域？兵团市场监管局监督处处长杨慎法说：“化肥、水泥连着农业和基建，危化品、线缆保障工矿企业生产安全，食品相关产品直接进厨房上餐桌。这些行业领域覆盖面广、关联性强、风险度高，一旦出现质量问题，影响范围大、社会关注度高，必须从严抓实、紧盯不放。”
在一线和企业打了多年交道，杨慎法心里清楚，单纯依靠处罚、责令整改，难以从根源上化解质量风险。日常监管走访中，他发现，兵团的中小制造企业普遍存在几块短板：质量管理体系不够健全，生产过程管控存在漏洞，检验设备老化，专业检验人员匮乏，出厂检验流于形式；行业标准更新较快，企业对新规的理解存在偏差。部分企业负责人重产量、轻质量，质量安全主体责任难以落到实处。“这些问题，需要依靠专业力量上门指导补短板，不能光靠罚单推着企业被动整改。”杨慎法说。
位于六师五家渠工业园的新疆亚鑫达线缆制造有限公司副总经理许立峰对此深有体会。他坦言，行业标准更新快、新规理解难度大，一直是困扰企业发展的难题。“行业新规频繁更新，我们一线搞生产的，很难精准吃透全部规范要求。”许立峰说。
8月11日，帮扶团队来到亚鑫达公司，逐一梳理企业许可证涵盖的所有产品，精准排查出一处质量漏洞：部分产品外包装未按规范印制质量认证标志。许立峰说：“看似小问题，但要是没及时发现，产品流向市场就是违规，后果不堪设想。”
更让他感触深刻的是，这次上门不是“查完就走”，而是带着专家手把手教方法。“以前检查多是找问题、督促整改，现在是帮我们解决问题。”许立峰表示，监管部门一年至少两次上门帮扶，汇聚各领域专家，紧盯生产全流程排查短板、补齐漏洞，实实在在帮企业化解了多项长期遗留的质量隐患。这番真切感受，说出了不少受访企业的共同心声。
为杜绝帮扶行动走过场、流于形式，兵团市场监管局提前制定细化核查清单，不搞泛泛而查；要求专家团队必须深入生产车间、走进实验室实地核查，同步安排内部监督员全程督导帮扶全过程，确保帮扶实打实、见真效。针对各企业生产规模、工艺特点、管理短板实行分类施策、精准指导，坚决杜绝“一刀切”式帮扶。
同时，技术支撑企业华测检测公司选派6名分行业专业技术专家，带着3套标准化核查清单，严格对照生产许可法规逐条核验。整个流程形成了“诊断—开方—服药—复查”的完整闭环。所有排查问题全部台账化、清单化管理，明确整改标准、整改时限，达标一项、销号一项，并常态化开展回访督导，防止问题反复。
紧盯重点领域 筑牢安全底线
帮扶是解近忧，监管是防远患。2026年以来，兵团市场监管局在农资、网售产品、儿童和学生用品、烟花爆竹等重点领域持续发力，坚持“发现一起、整治一起、警示一片”的硬核态度，不放过任何一个风险苗头，力求把质量安全的每一道关口都守得牢不可破。
农业是兵团的基础产业和优势产业，一袋肥、一卷膜，轻则影响作物产量，重则关乎职工群众生计。今年，兵团市场监管局联合兵地相关部门，启动“春季联合执法护农百日行动”，向假劣农资和虚假宣传“亮剑”。在四师可克达拉市，兵团市场监管局积极配合农业农村部门开展“放心农资下团进连宣传周”活动。通过展板、科普资料，把“查看化肥包装标识防三无”“看清标注养分含量防被骗”“谨慎购买夸大宣传产品防误导”“农膜厚度必须达标”等实用知识，面对面送到连队职工群众的手里。内容简洁通俗、句句务实管用，让职工群众在购买农资时心里有了底。
守住农资底线，稳住农业生产“地头”；紧盯网售乱象，守护数字消费“云端”。 近年来，兵团电商发展迅猛，网售工业品的质量监管成了新课题。面对虚拟、分散、隐蔽的网络交易场景，如何破解监管盲区、补齐治理短板？
兵团市场监管局主动靠前、精准破题。出台专项整治方案，靶向打通网络监管堵点难点。严格对照《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》，组织基层监管人员、电商企业负责人200余人开展专题培训，将电商平台主体责任、网售产品准入规范、消费者维权渠道等内容逐项拆解、细致讲解，清晰划清权责边界，让网络监管工作有据可依。
新业态监管持续跟进，传统重点领域也从未松劲。劳动防护用品、儿童玩具、烟花爆竹……这些看似寻常却与职工群众生活息息相关的产品，始终是兵团市场监管局监管工作的重中之重。
在严管的同时，兵团市场监管局坚持把质量宣传送到职工群众身边。今年上半年，累计开展质量安全宣传活动113场，发放宣传手册、海报9700余份，线上发布监管动态、消费提示49条，覆盖群众超2万人次。线上线下的“组合拳”，让质量安全意识逐步渗透到职工群众日常生活的方方面面。
织密制度之网 健全长效机制
管好质量安全，不能靠“一阵风”式的专项行动。兵团市场监管局着力构建一套“源头可查、过程可控、责任可追”的长效机制，让监管从“运动式”走向常态化。这套机制怎么搭？兵团市场监管局从信用分级、责任落实、追溯体系、兵地协同4个维度，一环扣一环地推进，织密全链条质量防护网。
信用分级分类管理，首先解决了“监管力量怎么用”的问题。企业千差万别，监管力量有限，不可能“眉毛胡子一把抓”。兵团市场监管局按照获证企业信用风险分级分类管理办法，对辖区152家企业进行评级：A级56家，B级42家，C级12家，D级10家，另有32家因新取证或停产暂未参评。评级结果直接决定了检查频次，A级企业“无事不扰”，最大限度减少对正常生产的干扰；D级“重点关照”，加密检查频次盯紧看牢。杨慎法说：“这样既把有限的监管力量用在刀刃上，同时倒逼企业主动作为，形成提升信用等级的内生动力。”
信用评级厘清了“怎么管”的路径，而质量安全的根基，终究在于企业自身“怎么干”。仅靠监管部门外部监督远远不够，关键将质量安全责任压实到企业生产经营的各个环节。兵团市场监管局推动辖区内2100余家生产销售单位建立风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”制度。企业每天由质量安全员对关键生产环节巡查，每周由质量安全总监组织全面风险排查，每月由企业主要负责人听取汇报、研究处置突出问题。三层工作机制环环相扣，杜绝责任悬空。
所有生产经营单位纳入平台建档管理，400余名质量安全总监、安全员参与监督抽考。考试未通过人员继续学习、补考直至合格，倒逼从业人员吃透标准规范、扛起岗位责任，实现从“部门推着管”到“企业主动管”的转变。
责任压实到人，更让产品“会说话”，一旦出现质量问题能快速溯源定位。兵团市场监管局将工作重心投向工业产品质量追溯体系建设，编制追溯平台操作指南，安排专人上门手把手指导企业完成产品赋码。目前，辖区150余家获证企业已完成信息填报和注册，65家企业实现产品源头赋码。在六师五家渠市，电线电缆、危化品、钢筋水泥等品类率先推行“亮码溯源”。消费者扫描包装上的二维码，便可一键查阅产品名称、生产企业、生产日期、检验报告等关键信息。一个追溯码，既让群众买得放心，也助力监管部门把风险处置做在前面。
兵团质量监管体系一步步理顺了，但质量问题具有跨区域特性。兵团和自治区产业相连、市场互通，边界区域监管不能各自为政、各管一段。近两年，兵团市场监管局与自治区市场监管局携手，围绕电线电缆、化肥、危化品、水泥、地膜等重点行业，累计开展质量安全总监、安全员培训6场次，邀请专家现场授课指导。通过推动兵地资源共享、标准互认、执法联动，加快构建全区域协同共治格局。一方总结形成的监管经验，另一方同步借鉴推广；一地排查发现的风险隐患，全疆联动排查整治。各方力量拧成一股绳，才能织密织牢质量安全监管网络。
质量安全是制造业的生命，也是兵团工业高质量发展的根基。兵团市场监管局坚持刚性底线与柔性服务并重、严格监管与暖心帮扶并行，既守牢质量安全红线，又精准回应企业发展诉求。
下一步，兵团市场监管局将继续深化“帮扶式监管”模式，整合优质技术资源，完善质量基础设施服务，助力中小企业突破质量管控瓶颈，推动建材、化工、轻工等重点产业提质升级，以质量强兵团建设的扎实成效，持续赋能兵团工业经济稳中向好、行稳致远。
