基层是政策落实的“最后一公里”，直面群众各式各样的急难愁盼诉求。以往，街道社区时常要应对各类报表台账、多重检查等繁杂事务，有限的工作精力被分散消耗，在民生服务、矛盾调解这类核心主业上的投入难免受到影响。佳木斯市坚持“减负不减责、松绑增效能”，采取建强基层网格员队伍、完善网格运行机制、下沉治理资源等手段，有效破解基层“小马拉大车”现实困境，为基层干部卸下沉重包袱，推动基层工作回归服务群众本源。

　　网格是基层治理的最小单元，是获取民情民意的第一线。通过优化完善市、县、街道、社区四级网格运行体系，搭建“12345热线+网格”融合共治平台，细化形成22类3962项网格诉求事项清单，逐项厘清责任单位、配合部门和办理时限，采取工单智能匹配与人工审核相结合方式，实现了群众诉求精准分派，杜绝简单将矛盾问题下压至社区。针对跨部门、跨层级复杂难题开通“网格直通车”，网格员可将复杂事项直报市级网格中心统筹调度，联动住建、电力、燃气等部门联合会商处置。今年以来，通过“网格直通车”办结疑难诉求184件，办结率、群众满意度均达到100%。

　　目前，现有7000余名专职网格员扎根楼栋院落。为提高网格员业务素养，让基层治理“末梢”变成服务“前哨”，创办全省首家网格学校，编制《网格员实用一本通》，打造精品课程、布设21处现场教学点，依托网格通小程序提供短视频线上教学，全方位提升网格员实战本领。积极引导网格员报考社会工作者职业资格，持证率由24%提升至47.1%，配套健全差异化考核激励机制，充分激发队伍干事活力。同时，深入实施党群服务中心提质升级行动，盘活小区闲置空间建成666个小区党群服务站，秉持“民用、民管、民享”运营思路，推行延时错时开放，部分功能室交由志愿队伍管理运营，阵地服务效能持续释放，切实把治理触角延伸到楼道院落的细微之处。

　　以网格为阵地，全面推行“四下基层”工作方法，创新开展“我是网格员”基层实践活动，推行“5+1+X”领导干部下沉模式，市级领导沉浸式参与网格巡查、入户走访等网格员日常工作，帮助基层协调解决一批实际问题，示范带动全市619名县处级以上领导干部入格履职。领导干部换位体验基层工作，现场协调破解旱厕改造、车位划分、充电桩不足、老旧小区管线杂乱等民生难题2500余个，有效破解部门之间“踢皮球”现象。

　　各县（市、区）立足本地实际，探索形成一批特色治理经验。郊区创新推出全网点赞的“窗帘行动”，依靠窗帘开合判断独居老人安全，配套落实“保姆式”上门问询、“一站式”办事陪同、“集成式”优老窗口等便民举措，用心守护辖区老年群体。前进区落实“预警在前、防控在前、化解在前”工作模式，组建“老党员+居民代表+片区民警”三元调解团，打造“法律星期二”调解载体，建成一站式矛盾调解平台，累计化解矛盾纠纷706件，化解率100%。桦川县建成社会治理监督处理中心，41个部门分类入驻，构建闭环处置流程，高效办结物业、山林土地等民生纠纷177件。东风区用好红色议事厅、红色圆桌会，建立网格员派单、物业接单、社区查验的工作闭环，高效处置小区民生难题。汤原县依托“家门口”就业服务站，线上线下联动开展招聘，做实重点群体就业帮扶。

　　基层治理提质增效，贵在减负松绑，重在赋能增效。佳木斯市坚持减负赋能双向发力，一系列务实举措激活基层治理“神经末梢”，推动基层干部轻装上阵深耕一线，高效化解群众急难愁盼，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。