◎丰富民营企业信贷产品

◎鼓励民营企业股权融资

◎支持民营企业债券融资

◎帮助民营企业信用修复

◎强化供应链融资支持

◎合理提升抵质押率

◎持续推进融资担保体系建设

◎优化信贷审批时效

◎提升风险管理能力

◎降低民营企业融资成本

◎提升专业机构服务能级

◎提升金融服务数智化水平

◎升级民营企业金融顾问制度

◎完善民营企业金融服务响应机制

◎强化正向激励引导

◎加大反向约束督导

◎做好部门协作引导

◎依托省融资信用基础服务平台“川易贷”生成民营企业“预授信白名单”，向金融机构精准推送

◎金融机构向民营企业明示贷款综合融资成本

◎引导金融机构优化信贷审批流程，原则上将线上贷款办理时限压缩至7日以内

◎持续优化完善“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内担保机构”三级政府性融资担保体系

本报制图/朱濉

　　近日，省委金融办、省发展改革委、人行四川省分行、四川金融监管局联合印发《四川省金融支持民营企业发展的若干措施》（下称《若干措施》），聚焦民营企业融资难、融资贵、融资慢等核心痛点，出台17条具体举措，着力构建“敢贷、愿保、能担、会投”的长效机制。

　　省委金融办相关负责人介绍，《若干措施》围绕信贷、股权、债券三大融资渠道，以及增信分险、融资对接、评价激励等关键环节，打出一套精准有力的政策“组合拳”，旨在为全省民营企业发展注入强劲金融动能。

创新

“预授信白名单”精准滴灌

　　融资难，首先难在信息不对称、信用难变现。《若干措施》的一大创新，在于依托省融资信用基础服务平台“川易贷”生成民营企业“预授信白名单”，向金融机构精准推送。支持金融机构与“川易贷”平台联合建模，开发更多符合民营企业特点的信贷产品，做好首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷”联动。

　　针对民营企业普遍关心的融资成本问题，《若干措施》明确要求，金融机构向民营企业明示贷款综合融资成本，不得捆绑搭售、转嫁成本，不得通过第三方变相收费。同时，引导金融机构优化信贷审批流程，原则上将线上贷款办理时限压缩至7日以内、续贷压缩至3日以内，将线下贷款办理时限压缩至15日以内、续贷压缩至6日以内。

　　“这个政策来得太及时了！”朗绿建筑科技有限公司西南区域投融资负责人雍黎明感慨，“《若干措施》提到的降低民营企业融资成本等‘干条条’，既解决了抵押物不足的难题，又减轻了倒贷压力，让我们能够安心抓生产、拓市场。”

　　四川银行行长王波认为，“预授信白名单”机制将政府的信用背书与平台的数据画像相结合，大大降低了银行获客成本和风控难度。“我们将积极配合平台联合建模，开发更多适合中小民营企业的信用贷款产品，让金融活水真正‘滴灌’到最需要的经营主体。”

拓宽

股权债券“双轮驱动”

　　除了间接融资，《若干措施》在直接融资方面同样着墨颇多，提出建立全省直接融资协调工作机制，定期协调解决民营企业股权融资问题。深入落实全省推进企业上市和上市公司并购重组三年行动方案，优化民营企业上市培育服务，支持更多民营企业进入全省上市后备企业库和天府股交中心“专精特新”板培育。

　　在债券融资方面，四川将完善支持民营企业发债的服务机制，定期协调解决企业发债困难；鼓励符合条件的非金融民营企业发行科技创新债券，省级财政给予一次性费用补贴；推行民营企业债券央地合作增信模式，对费率低于1%的担保（增信）机构，省级财政给予一定补贴。值得关注的是，《若干措施》还提出运用并购贷款、省级产业并购投资引导基金等金融工具，支持民营企业开展并购重组。

　　华西证券总裁黄明认为，《若干措施》在股权和债券融资方面给出了实实在在的政策红利，尤其是科创债补贴和央地合作增信，完善“投贷担”政策性金融产品，直击民营企业发债难、发债贵的痛点，将推动更多优质民营企业借助直接融资实现跨越式发展。

完善

三级担保体系“上下联动”

　　针对民营企业普遍缺乏足值抵押物的现实困境，《若干措施》打出一套增信分险的“组合拳”。

　　在政府性融资担保方面，四川将持续优化完善“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内担保机构”三级体系，形成上下联动、资源共享、风险共担的高效运转机制。支持省担保集团深化与国家融担基金合作，积极争取授信额度、备案规模和股权投资。

　　“三级担保体系的完善，将有效释放担保能力、降低担保费率。”四川省融资担保业协会秘书长江涛说。

　　在抵质押物创新方面，引导金融机构将生产技术、技改工艺、集体商标、数据权益等纳入可质押知识产权范畴，鼓励开展组合质押融资。对符合条件的知识产权质押贷款期限可延长至十年。同时，建立民营企业行政处罚、经营异常名录等信息协同修复机制，推动实现“一次提交、一网通办”。

升级

金融顾问“线上+线下”把脉问诊

　　为了让好政策真正落地见效，《若干措施》在融资对接服务方面进行了系统性升级。

　　四川将推动全省主要银行、证券、保险、基金等金融机构和科研机构专家顾问入驻“川易贷”平台，在金融顾问专区为企业“把脉问诊”。线下层面，开展金融服务进园区活动，由银行担任团长，组织证券、保险、股权投资等成员机构，开展政策宣介和投融资对接。常态化开展“创投天府·周周见”等投融资路演活动，推动资本发掘、培育优质民营企业。

　　省委金融办相关负责人表示，《若干措施》既拿出了“真金白银”的激励，也亮出了刚性约束，目的就是引导各类金融机构真正把服务民营企业当作分内事。随着政策的落地实施，“十五五”期间全省民营企业贷款投放量将持续扩大，贷款户数持续增加，贷款成本稳中有降，信用贷款占比合理提升，全省民营上市公司质量持续提升。