转自：新华财经

近日，在云南省玉溪市“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会上，通海县交出了一份沉甸甸的“生态答卷”与“发展清单”。

从杞麓湖成功实现水质脱劣的历史性突破，到构建“三强四特五新”现代化产业体系，通海县锚定“建设全面绿色转型发展实践区”“打造滇中国家历史文化名城沉浸体验区”“创建民族团结进步示范区”发展定位，形成目标清晰、务实可行的五年行动纲领。

治水攻坚，以系统思维重塑生态本底

2026年上半年，杞麓湖湖心水质综合类别为Ⅳ类，化学需氧量由去年同期的39.0mg/L下降为29.9mg/L，同比下降23.3%；全湖水质为Ⅴ类，化学需氧量由去年同期的39.0mg/L下降为32.7mg/L，同比下降16.4%，pH值均为9，水质呈持续稳定向好趋势。这一成绩的取得，并非一日之功，而是通海县围绕“三治一改善”总体思路，坚持依法治湖、科学治湖、系统治湖、责任治湖，全力打好打赢杞麓湖水质脱劣攻坚战。

在截污治污上，通海突出城乡有别、精准节约，分圈分批分类推进流域截污治污系统建设，全流域254个自然村生活污水治理将于2026年底全面完成；在面源治理上，推动调结构、转方式，探索出源头减肥降药、高效节水减排的新路径；在生态修复上，创新“贝鱼草菌藻”净水模式，统筹推进河道提质、生态补水。

“十五五”期间，通海将把水质巩固提升作为核心任务，锚定“清除污染存量、遏制污染增量”目标，不仅让杞麓湖重现清澈，更致力于将生态优势转化为发展优势，实现生态保护与产业升级、民生改善的良性循环。

产业焕新，以绿色转型培育新质生产力

聚力产业转型，通海县提出在建设全面绿色转型发展实践区中开好局起好步。产业发展上，加快构建“三强四特五新”现代化产业体系，推动钢铁及压延加工、彩印包装、绿色食品三大传统产业智改数转、绿色提效；壮大文旅、有色稀贵金属、高原特色农业、现代物流四大特色产业；培育先进装备制造、低空经济、新材料、生物医药、氢能及储能五大新兴未来产业，推动通海产业园区提质增效。

云南通海产业园区作为通海工业主战场、县域经济核心引擎，2026年的核心目标是：聚焦高端金属制品、有色及稀贵金属两大主导产业，以零碳园区创建为抓手，推动传统产业转型升级，做大做强稀贵金属特色产业，延伸发展新材料及先进装备制造，加快构建循环低碳产业体系，赋能通海县域经济提质增效。

文旅融合，以历史文脉赋能城乡品质

通海，素有“礼乐名邦”之称。如何将厚重的历史文化底蕴转化为现代文旅竞争力？通海给出的答案是：沉浸式体验与全域融合。

“十五五”期间，通海致力于打造滇中国家历史文化名城沉浸体验区。以通海古城为核心，推进历史文化街区修缮与风貌整治，丰富非遗主题街区、手造工艺等沉浸式业态，打造非遗主题街区，推动非遗与文创、餐饮、研学融合。同时，系统整合“山城田湖”全域资源，提速秀山5A、古城3A级景区创建，培育特色旅居村寨，深化与周边县区协同发展，擦亮“国家历史文化名城”金字招牌，朝着2030年接待游客360万人次、旅游总花费34亿元目标稳步迈进。

在农文旅融合发展、推进县域城乡融合这篇大文章上，通海县借鉴浙江“千万工程”经验，依托通海厚重的人文底蕴、良好的生态本底和雄厚的农业根基，强化规划统筹，推动“四规合一”落地见效。打破行政村之间的地域壁垒，探索推行强村带弱村的片区组团发展模式。以重点村试点示范为牵引，以项目落地建设为抓手，统筹盘活农村土地、生态、历史文化各类资源，探索利用强村公司、职业经理人市场化运营等模式，持续打响区域公共品牌，大力开发沉浸式乡村文旅新产品、新业态。

民生为本，以民族团结凝聚奋进力量

发展的温度，体现在民生的厚度。通海县将创建民族团结进步示范区作为“十五五”重要目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依托中央民族大学教育实践基地、通海红色印文化体验馆等平台，打造“礼乐名邦同心筑梦”民族工作品牌，推进纳古、兴蒙“石榴红”示范项目，构筑“山城田湖”民族团结示范带；常态化开展民族团结进步“九进”活动，促进各民族广泛交往交流交融。

民生保障上，布局就业帮扶车间、零工驿站，推行培训就业一体化服务拓宽增收渠道；稳定城乡养老、医保参保率分别保持在95.7%、95%以上。推进中小学改扩建、托育服务中心建设，实施社区居家养老适老化改造，争创国家级义务教育优质均衡发展县，做细做实“一老一小”服务保障。同时，统筹发展和安全，完善应急基础设施，坚持新时代“枫桥经验”，确保社会大局和谐稳定。（段巧芳）

编辑：穆皓