英国财政大臣约翰·希利9月7日上午在考文垂一家制造业中心发表就任以来首次重要政策演讲,强调政府需“诚实面对”控制公共支出的必要性,并将推动英国“脆弱”的经济增长作为其核心使命。希利于7月就任财相,此次演讲旨在向市场传递亲商信号并安抚投资者情绪,坚称财政信誉与增长目标“不可分割”。
希利在演讲中表示,希望英国成为“财富创造之国”,支持企业投资和盈利。他重申将遵守政府财政规则并保持“应对不确定性的缓冲空间”,同时警告工党议员须接受新的公共支出限制。他援引前任财相里夫斯常用表述强调:“每10英镑支出中有1英镑用于支付债务利息,毫无进步意义。”希利回避了是否支持取消昂贵的养老金“三重锁”以及是否在10月28日预算案中增税以巩固财政等问题。
希利承诺通过进一步缩小司法审查范围、削减企业行政负担和解决政府内部“规避风险”文化等措施扫除投资障碍。他还阐述了公共金融机构向私营部门加大投资力度的计划,此类机构利用公共资金为企业提供贷款、股权投资和担保。里夫斯已在本届议会期间将英国商业银行、国家财富基金和国家住房银行等公共金融机构的融资能力翻倍至1990亿英镑。希利同时宣布为英格兰北部新设1.5亿英镑“规模扩大基金”,提供500万至1500万英镑的较大规模投资,预计将支持北部地区大学衍生企业及其他初创公司。
希利在演讲中表示,英国今年上半年是七国集团中增长最快的经济体,但前景仍然“脆弱”。他在近期于北卡罗来纳州举行的二十国集团财长会议上告诉同行,英国“正迎来转机”。他还承诺在议会结束前将商业监管减少25%,并设定了将“独角兽”企业数量翻倍的目标。
截至9月7日上午,英国十年期国债收益率报5.15%,上涨0.02个百分点,此前于上周末从2008年以来高点5.29%回落。分析人士警告,债券收益率上升和经济疲软可能使里夫斯3月声明后近240亿英镑的财政空间减半。希利确认10月预算案将公布财政权力下放路线图,允许各地区自2028年起保留商业税收入并替代其区域内部分所得税收入。保守党影子财相安德鲁·格里菲斯批评希利“越来越像是里夫斯的延续”,并称“关于增长的空谈不会让增长成为现实”。