城市基层治理

社区是绕不开的关键一环

近年来

吴兴区各社区立足自身实际

聚焦老旧小区改造、

环境卫生治理等不同挑战

探索出一批各具特色的治理路径

环渚街道紫玉花苑社区

村居融合里的睦邻新篇

　　紫玉花苑社区是一个典型的跨区、跨街道村居融合型拆迁安置社区，四个村的2500余户居民在此聚集，老年群体占比达40%。居民之间原本熟悉、聚居而居的特点，与多元人口结构带来的差异化需求相互交织，让社区治理一开始就面临双重挑战。

　　社区把居民之间熟悉、信任的关系基础作为切入口，创新构建“1+6+X”村居融合邻里互助模式，以“专业社工+志愿服务”双轮驱动，建立起“需求、资源、领办”三张清单。通过专项走访，社区精准摸排老年刚需服务，促成百余对邻里及困难老人帮扶结对，针对高龄老人推出线下代办服务，创新低龄助高龄的“老帮老”常态化帮扶模式。同时盘活闲置空间、挖掘居民能人资源，以“公益+低偿”模式固化服务，让互助形成有空间依托、有能人支撑、可持续运转的服务链条。

湖东街道东柿社区

社区洁净的常态长效探索

　　作为全省首批命名的未来社区，东柿社区下辖东郡红树湾、海月花苑两个小区，常住6000余人。住户密集、底商繁多，楼道堆物、停车难等问题一度突出。

　　社区依托未来社区创建积淀的组织基础和工作基础，创新“三三三”工作法，通过入户走访、线上反馈、网格巡查三种途径收集问题，将问题按难易程度分为黄、橙、红三色，对应现场办、协商办、上报办三种处置方式，确保问题不悬空。针对反复难题启动“五方会谈”协商机制，联动社区、业委会、物业、居民代表和职能部门共同破局。在“堵”的同时更注重“疏”——改造架空层规范电动车停放，规划楼顶晾晒区，联合消防丈量登高面后合理增设临时停车位，在守住安全底线的前提下解决了居民的停车刚需。这套组合拳，让环境治理从“突击清”转向了“常态管”。

湖东街道中塘社区

业委会破局背后的信任重建

　　中塘社区璀璨府小区受开发商破产、房屋质量、消防隐患等问题影响，2025年首次业委会选举未能成功，居民之间的信任基础受到较大冲击。

　　中塘社区的破局之道，是从“听”开始。在街道党工委指导下，社区将联社干部和社区干部分成6个小组，逐一走访热心业主186人——听怨声，也听人选意见。一轮前置沟通下来，心结解开了，信心慢慢回来了。在选举环节，社区改变传统的“广撒网”模式，而是对有专业背景、热心小区事务的业主开展定向动员，候选人资格经社区初审后报区委组织部研判把关、区级部门联审。今年7月9日，璀璨府小区首届业委会选举产生，7名成员中党员4人、市区机关干部3人。这支队伍没有辜负期待——履职后即依托“五方会谈”机制优先解决房屋类零星维修诉求，并主动牵头消防、住建部门多轮现场查看，梳理消防隐患清单30项，推动遗留问题取得实质性突破。从选举受挫到治理破局，关键一步是选对了人、建好了制度、干出了实事。

月河街道南园社区

老旧小区的自治“暖”力量

　　南园小区建成于90年代，和许多老旧小区一样，面临着设施逐步老化、邻里诉求多元、物业服务力量有限等现实状况。社区坚持党建引领，通过建强自治队伍、畅通协商渠道、做实民生服务，逐步走出了一条共建共治共享的新路径。

　　社区选优配强业委会，整合社区干部、网格员、党员志愿者、业委会成员、楼道长五支力量建立日常巡逻机制，依托“社警物微信群”实现问题快速流转处置。搭建“暖园议事厅”协商平台，建立“居民点单、议事厅协商、各方落地”的闭环机制，今年以来已组织协商议事多场，平稳推进停车管理、完成加装电梯等民生实事。聚焦特殊群体落实“一人一联系”机制，常态化开展节日关怀及群众性文化活动，密切邻里关系。

朝阳街道碧浪湖社区

业委会有效履职的善治样本

　　碧浪湖社区的碧潮苑小区同样是老旧小区，老年人口占比达45.52%。社区坚持党建引领，注重发挥业委会主体作用，现有5名委员中4名为党员，并配有工程、财务等专业人才，为业委会持续履职提供了有力保障。

　　社区党委牵头建立社区、业委会、物业三方合署办公机制，业委会成员固定坐班接待，依托“小区议事厅”实现闭环议事，推动治理从“单打独斗”走向协同共治。依托这一制度平台，业委会妥善解决了困扰多年的公共用房历史遗留问题，为小区争取到占小区总面积约15‰的公共用房，其租金收益专项用于小区公共开支；盘活闲置用房建成社区食堂，日均服务老人160余人次；借力污水零直排改造新增车位180余个、落地新能源充电桩18个，并稳步推进电梯加装等惠民项目。目前，碧浪湖社区正将碧潮苑的成功经验复制推广至其他小区，持续夯实基层共治根基。