（来源：新华日报）

□ 本报记者 盛文虎

44个“北岸·助企驿站”覆盖全域，376名“江小服”服务专员随叫随到，企业诉求“30分钟研判、1小时派发、限时办结”……9月3日，南京江北新区召开企业服务推进会，围绕提升企业获得感、服务便利度，推出“九个一”企业服务工作举措，切实优化营商环境，努力打造企业投资兴业的首选地、优选地。

这是一场非同寻常的会议。从数百人参加的主会场，到遍及街道园区的分会场，从“自揭短板”的开场视频，到掷地有声的服务承诺，大会释放的信号格外强烈——坚持需求导向，当好企业发展的“坚强靠山”，用营商环境的“绿水青山”，换取产业强区的“金山银山”。

能并联办理的绝不串联处置，能数据共享的绝不重复提交，能当天办结的绝不拖到次日，江北新区主要负责人表示，新区上下要同心合力，把心思集中在“想为企业干事”上，把本领体现在“能为企业干事”上，把目标锁定在“为企业干成事”上，以过硬作风为做好企业服务保驾护航。

定下正视差距的主基调

企业是经济发展的活力细胞，江北新区汇聚了27万个经营主体，他们的“体感”就是新区营商环境的温度计。近年来，新区将服务企业作为“四大行动”的“第一要务”，全力以赴解决发展痛点，攻坚项目堵点，系统化解决企业“成长的烦恼”。但与上海、深圳、杭州等城市相比，江北新区的服务质效仍有提升空间，服务手段需要更新，诉求响应还应更快。

对标一流，正视差距。大会的开场方式出人意料，一条视频发人深省：工商注册遭遇“折返跑”，一张土地证等了多年办不下来，税务开票额度申请屡次“卡壳”……一个个真实案例，折射出江北新区不回避问题、不敷衍塞责的态度。也正是基于这一基调，新区统筹谋划，推出“九个一”企业服务工作举措。

一个专班统全局——用专班、专人、专办的方式，集中处置跨领域、跨部门的复杂事项，做到企业诉求有人管、有人接、有人办、办到底。

一个中心集中办——充分释放数据中台收集、流转、分办、调度的效能，以扁平化改革重塑办事逻辑，推行集成办理、并联审批，最大限度压缩企业时间成本和沟通成本。

一个小站送服务——让“北岸·助企驿站”直插园区、扎根楼宇、进驻生产一线，用一线工作法把政策推送、问题协调、暖心服务，直接送到企业家门口。

一个专员盯全程——建强用好“江小服”服务专员这支队伍，把服务触角延伸到新区每个经济单元、每个经营主体，以专业、务实的面对面服务，打通企业服务的“神经末梢”。

一个活动搭桥梁——把“北岸·政企汇”真正办成敢讲真话、坦诚务实的沟通载体，鼓励企业讲实情、道难题，让政企沟通真正解决实际问题。

一个专线畅渠道——用好“北岸·企业诉求直达快车”，联动12345热线，实现7×24小时全天候受理。严格落实首问首办负责制——谁接单、谁负责、谁跟进、谁办结。

一个闭环抓落实——有诉必接、有问必答，实现诉求处置、反馈、回访全链条闭环，确保事事有回音。

一个机制解难题——针对历史遗留、多方交织的棘手问题，实行清单管理，每周调度、每月统筹、限时销号，依靠制度合力和集体智慧啃下硬骨头。

一个标准严督导——发挥人大、政协和第三方监督作用，用好激励、考核、问责工具箱，向拖沓敷衍开刀，向履职不力开刀。

服务有阵地、问需有专员、办事有流程、反馈有渠道，江北新区围绕企业全生命周期需求，把企业的“心上事”当作“上心事”，通过机制重塑，给经营主体吃下“定心丸”，让企业心无旁骛谋创新、抓生产。

扩容追加投资的蓄水池

服务好企业就是最大的招商引资，让企业满意就是最好的营商环境。会上公布的一组数据，足以说明问题——今年以来，江北新区引进的亿元以上项目中，来自存量企业的追加投资占比达36.5%，5亿元以上项目更是超过六成。

就在9月1日，位于浦口开发区的芯爱科技，再度重仓50亿元，布局AI与芯粒架构先进封装基板项目。5年前，芯爱科技落子江北，一期项目从破土动工到封顶仅用59天，从工厂完工送样到取得供货商资格用了不到一年。“芯爱效率”的背后，是地方政府细致入微的“顶格服务”和随叫随到的“贴身陪跑”。而此番增资扩产，也是企业对江北营商环境投出的最有分量的“信任票”。芯爱科技董事长张垂弘表示，将抢抓AI发展机遇，增强技术攻坚能力，进一步加大在宁业务布局和资源投入。

在招商引资竞争愈加白热化的当下，江北新区的眼光并没有局限在增量资源的拼抢上，而是将产业强区建设与存量企业深度绑定。这根绳，就是营商环境。

“芯爱现象”并非个案。9月3日，先丰纳米和科利德带着新项目再签约。一次扩产，新建约2万平方米厂房；一次追投，落地全新技术改造项目。再往前，华天科技连续8年“加仓”江北，总投资近350亿元，四大工厂将企业最核心的产能迁至南京；新瀚新材三度投资江北，围绕主业升级和产业布局持续加码；恒时汇铝业不仅自己加注，还拉来了上下游的“新朋友”。

企业“一投再投”，是对新区最高的认可。相关负责人说，依托“九个一”举措，精准捕捉企业增资扩产、技改升级、产品研发、新项目落地等潜在意向，依托存量企业以商引商、以服聚商，加快形成“服务一个企业、培育一个项目、壮大一条产业链、活跃一方经济”的良性循环。

担纲改革攻坚的实干派

近日，江北新区发动机中心项目规划设计方案结束公示，这个占地近3万平方米的综合性载体，毗邻南航江北校区，总投资约2.4亿元，是研创园管办低空经济产业链制造端的核心基地。

鲜为人知的是，发动机中心的顺利落地，得益于研创园管办的超前谋划。作为江北新区“研产贯通”策源地，园区从去年开始就启动地块调规，将科研用地调整为混合用地，用以承载研发类企业在制造端的需求。新区率先探索中心地区高强度开发地块的多用途混合用地供给，在规资部门和园区的共同努力下，调规工作于今年3月顺利完成。而发动机中心，就是首个落地的工业项目。实际上，在调规完成前，这个重磅项目远未到尘埃落定的时候，短短几个月，发动机中心就启动了桩基及基坑支护工程招标，真正实现了“地等项目”。

优化营商环境，是一场没有终点的长跑，过程中既要向疑难杂症“动真碰硬”，也要用改革思维“曲径通幽”。依托“双区叠加”的优势，江北新区近年来深耕改革“试验田”，种出了“拿地即开工”“竣工即交付”“FTA惠企平台”等240多项制度创新成果，其中15项在全国复制推广。直面企业愈发多元的诉求，新区将始终把改革作为服务升维的关键一招，与企业共情共鸣，为发展撑腰鼓劲。

在新区政务大厅，“办不成事”窗口兜底，为企业打开了“绿色通道”。多次跑动未办结的、部门协同不畅的、历史遗留的疑难诉求，统一登记、分类研判、精准派单、限时督办、回访核实，全流程闭环。数据局还落地29个涉企高频“一件事”集成办，让更多企业“只跑一次”甚至“一次都不跑”。

最近，规模27亿元的中核江苏创投基金落户江北，为新区战略性新兴产业注入动能。直面融资难、融资贵，新区将依托“江苏扬子江产业金融集聚区”和“扬子江基金集聚区”的矩阵优势，推动“股贷债保担”协同发力，引导“耐心资本”投早、投硬制造、投新增长点，让金融活水与产业创新“双向奔赴”。

企业诉求“心中有数”，服务增效“手中有策”，创新实干“眼里有光”，江北新区主要负责人表示，“九个一”举措，就是要从体制机制入手，全区总动员，全方位构建权责清晰、全域覆盖、闭环高效的企业服务体系，持续提升企业获得感、满意度，千方百计让企业在新区经营有保障、发展有支撑、未来有预期。

“听到了”，更要“听懂了”

□ 盛文虎

营商环境是城市竞争的“命题作文”，也是企业投资的“首要考量”。在愈发“内卷”的发展擂台上，越来越多的城市意识到，没有好的环境，就得不到企业的青睐。

作为全省唯一的国家级新区，江北新区层级高、地域广、板块多，大中小企业、海内外资本密集，企业诉求纷繁复杂。更重要的是，新区的重点产业集成电路、生物医药、智能制造等，都是知识密集型、技术密集型赛道。面对企业的急难愁盼，服务人员不仅要“听到”，更要“听懂”。而刚刚出炉的“九个一”企业服务工作举措，正是回应企业关切、打造营商高地的务实之举。

企业开办有没有快速通道，项目推进能不能给足要素保障，成果转化如何更加“丝滑”，产业链上下游怎样就地衔接？聚焦经营主体的全生命周期，新区对标找差、统筹谋划，围绕企业的现实需求，拿出了一揽子解决方案。但顶层设计再好，归根到底要靠人去落实。一个鲜明的导向是，新区要把服务从“窗口”送到“门口”，让企服人员从跑腿代办的“保姆”，转变为了解市场、熟悉技术的“知己”，在上门问需时不说外行话，在纾困解难时不办糊涂事，确保服务跑在需求前面。

营商环境，一头连着经济发展，一头连着干部作风。一次便捷的体验、一次高效的服务，往往胜过千言万语。只有换位思考，始终与企业“同此凉热”、共坐一条板凳，才能真正把服务做到企业心坎上。让企业放心发展，就要少做“能不能行的技术判断”，多做“该不该干的价值判断”，让“有求必应、有诺必践”成为新区经营主体的共同感受。

高频事项有简易流程，历史遗留问题有对症良方，定制需求有政策供给，“九个一”工作举措既在机制层面亮出刚性要求，也在实操层面明确落地路径。从“北岸·助企驿站”，到“江小服”服务专员队伍，再到“北岸·企业诉求直达快车”，江北新区整合资源力量，打通线上线下，“绝不简单说不”，用心用情回答好企业服务的“时代之问”，吸引更多创新人才、风投资本择木而栖。

企业强，则新区强；企业进，则新区进。站在“十五五”开局的坐标，江北新区的这场推进会，吹响了优化营商环境的冲锋号角。国家级新区将把服务企业作为培育新质生产力、推动高质量发展的“一号工程”，用“满级诚意”当好企业“娘家人”，擦亮宜商安商的“北岸底色”。