（来源：人民政协报）

“外来物种入侵，已成为全球仅次于栖息地破坏的第二大生物多样性丧失诱因，潜在生态与经济风险不容小觑。”在近日全国政协环境资源界别协商座谈会上，全国政协常委、九三学社中央原副主席印红建议，“十五五”期间，应优先启动实施国家公园保护地体系外来入侵物种清除项目。

当日，委员们围绕“建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系，全面推进美丽中国建设”开展交流。她指出，控制外来物种入侵是世界难题，我国生态系统多样，外来物种定植风险高，且入侵潜伏期长、早期清除难度大。国家公园区域是我国珍稀濒危物种最后的避难所，一旦破坏将造成无法挽回的损失，因此亟须采取有效措施。

这番思考，源于长期的关注。此前，她随全国政协“加强生物安全管理、积极防治外来物种侵害”专题调研组赴广东调研，相关情况给她留下了很深的印象。

“很多人知道红火蚁会叮咬人畜、松材线虫会导致松树大片死亡，但外来入侵物种对自然生态环境的深远影响，还没有引起足够重视。”印红说。

据了解，2021年农业农村部等七部门联合开展全国外来入侵物种普查，共查实入侵物种600余种，其中在生物多样性保护优先区就有上百种。而且保护区内外来物种的适生范围远大于现有观测记录，后续持续扩散的风险极高。“这些物种不仅会导致本土物种数量下降，甚至濒临灭绝，同时还会改变土壤微生物群落，损害土壤生态功能。”

“入侵物种的防控，关键在‘早’。”印红强调。她认为，当务之急是尽快确立外来物种禁入生态红线区域的管控制度。通过立法明确以国家生态红线为基础，将国家公园（含候选区域）、各级自然保护区、国际重要湿地等划定为外来物种禁入区，周边一定区域划定为外来入侵物种限控区。在外来物种引入许可制度建设中，将引进物种的国内种养落地点纳入审批监管范畴，以行政法规设定审批许可准则。

监测预警更是重中之重。她建议开展国家公园自然保护地体系外来入侵物种详查，摸清入侵基本状况，在此基础上建立管理信息系统与监测体系，依据监测结果发布风险预警。

对此，在《生态保护“十五五”规划》中已有部署，要强化外来入侵物种监测管控。“法律有了框架，后续关键要建立中央与地方、部门及利益相关方之间预测、预警、应急处置的协调机制。”

清除外来入侵物种，更需要科学精神。印红建议编制国家公园自然保护地外来入侵物种控制清除行动国家指南，科学制定治理方案。“选用有效且无污染、不伤及本土动植物的治理手段，所有方案经科学论证后方可实施。”她特别强调要将国家公园、国际重要湿地列为清除能力建设优先区域，重点关注四类区域：纳入国家公园的风景名胜区；自然保护区与风景名胜区毗邻或重叠区域；自然公园与自然保护区毗邻或重叠区域；国际重要湿地与自然公园毗邻或重叠区域。

此前在调研时，印红看到保护区联合科研单位，采用“物理清除﹢生物替代”的综合治理模式，通过引入其他速生红树植物，有效抑制了入侵物种的再生和蔓延。“这套经验值得借鉴推广，但也必须有足够的耐心和审慎，做好长周期的跟踪评估，严防因引入替代物种而引发新的生态风险。”她补充道。

防治外来物种入侵，从来不只是政府一方的事。印红呼吁，要打通政府部门、科研、地方与公众之间的信息壁垒，搭建便捷的线索上报平台，让巡护员、村民乃至普通游客都能成为监督者，发现问题随手一拍、即时上报。同时，面向全社会铺开科普宣传，让“不携带、不引进、不种植”成为进入保护地的行为自觉。“更关键的是，要建立一套严格的追责链条——从引入者到审批部门，每个环节都要压实防扩散的主体责任。”她希望以此推动一种全新的生物安全道德规范，让政府、社会、公民各司其职，共担责任。

“‘十五五’是我国自然保护地体系建设的关键期，也是防控外来物种入侵的窗口期。我们必须以生态红线思维筑牢国家生态安全屏障，守护好中华民族永续发展的根基。”印红说。

记者：王硕

文字编辑：王硕

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