(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
“排口数据存5年,少存一天要罚钱……”竹板声脆,话音刚落,江西吉安市新干县金川镇新时代文明实践站里里外外围满了人。
今年以来,吉安市生态环境局把生态环境法典普及当作法治宣传的首要任务,深入开展“接地气、冒热气”法典宣讲,推动这部“绿色大法”走进千家万户。
“今天不念条文,专挑你们最挠头、最管用的讲”
早上8时许,新干生态环境保护综合执法人员肖魁云和同事就出现在江西巴姆博生物科技有限公司的会议室,开始宣讲法典。
台下,有人忍不住小声嘀咕:“法典一千多条,这得听到猴年马月?”肖魁云听后咧嘴一笑,直接打开投影:“放心,今天不念条文,专挑你们最挠头、最管用的讲——排污口怎么盯、数据怎么存、哪条红线碰不得。”
屏幕上,企业生产流程图徐徐展开。肖魁云从排污许可证聊起,语气就像拉家常:“废气处理设施的运行记录,原始监测数据和管理台账,保存期限不得少于5年,电子版、纸质版少一样都不行。”
接着,他又点开了一张危废暂存间的照片:“标识牌贴错都不符合规范,更何况漏记转运量?这些细节你们平时拿不准,随时打我电话,千万别自己瞎琢磨,更不能想当然乱试。”一番接地气的讲解,瞬间勾起了大家的兴趣,有人掏出手机拍下屏幕内容,有人低头在笔记本上飞快记录。
“一企一宣讲”,正是吉安市生态环境局开展“点单式”宣讲的缩影,法典宣讲实现从“大水漫灌”变为“精准滴灌”,有效打通法治宣传工作的痛点与难点。今年以来,全市生态环境系统按照“点单式”要求,开展法典进机关、进社区、进学校、进企业、进景区、进市场、进村组、进家庭等“八进”宣讲活动73场次,受众达到9930人(次)。
“赶集学法,还能赢一枚种子徽章”
上午9时许,安福县千年古街泸潇里,人声鼎沸。一声清脆的开市锣响,“‘两山’集市·绿色生活嘉年华”拉开帷幕,法典宣讲在这里与绿色消费、互动体验巧妙融合在一起。
在普法互动区,法院干警与生态环境执法人员轮流走上“微讲台”,他们不讲大道理,只讲真实案例:某企业超标排放,导致下游稻田颗粒无收;某工厂偷排废液,最终付出的生态修复费用比利润高出十倍……“法典提出,保护优先、预防为主、综合治理,这不是挂在墙上的口号,而是铁规矩。”台下,大家听完后频频点头。
穿过人群,演艺宣传区的快板声清脆响亮。演艺人员围绕群众关切的噪声污染、垃圾污染、大气污染、土壤污染等热点民生问题,用通俗化、生活化、趣味化的文艺表达,生动讲解了法典的相关内容。
最热闹的还得数互动游戏区。蓝、红、绿、灰四色分类桶一字排开,旁边竹篮里装满了沙包,沙包上头分别画着废电池、菜叶、塑料瓶、过期药品等。一个小姑娘抓起“废电池”沙包,瞄了半天,嗖地一下投进红色“有害垃圾”桶,志愿者递过一枚种子徽章,小姑娘欢呼起来,“赶集学法,还能赢一枚种子徽章。”
为了增强普法宣传效果,吉安市生态环境局探索建立“普法+”模式,整合法律援助、执法监督、部门联动、信访调解、文艺活动等多种渠道,把生硬的法典条文转化为群众触手可及的生活场景。今年已开展这类寓教于乐的普法活动58场次,发放各类宣传资料4.59万份,接受群众咨询3130人(次),让法典从“纸面”落到“地面”。
“这一堂课讲得好,解开了我们纠结半年的疑惑”
6月的一天,吉安市生态环境局的会议室里座无虚席,一场法典专题宣讲培训会正在这里召开。讲台上,来自井冈山大学政法学院的法学专家廖鹰娓娓道来;台下,基层生态环境保护综合执法人员仔细聆听、认真记录。
“法典已经明确赋予了县级生态环境部门独立执法主体资格,立案、调查、处罚、送达全流程都可以独立开展,大家要挺直腰杆,放心大胆履职。”廖鹰的一番提醒,让在场的所有人都眼前一亮。
紧接着,专家又将追溯时效、过罚相当、法条竞合等执法“硬骨头”掰开揉碎讲解:如何区分二年与五年的追溯时效?什么情形从重,什么情形首违不罚?“一事不再罚”怎么准确适用?从旧兼从轻原则在跨法违法案件中如何把握?
“追溯时效,从违法行为终了之日起算,不是从发现之日起算,很多人栽在这一条上。”廖鹰特意加重语气。台下,执法人员在书本上重重画了一条线。
“这一堂课讲得好,解开了我们纠结半年的疑惑。”一位执法人员表示,“以前拿着法典不敢用,现在知道哪条能用、哪条不能用、怎么用不出错。法典给了我们更硬的底气,也给了更严的尺子。”
除此之外,吉安市生态环境局还组织了案例复盘、模拟办案、业务骨干轮讲,累计举办法典讲座29场(次)、培训2270人(次),帮助执法人员吃透法典精神,炼就“火眼金睛”。
一场场生动宣讲、一次次热烈互动、一堂堂专业培训,让法典真正深入人心,转化为守护蓝天白云、绿水青山的巨大合力和实际行动。