（来源：上观新闻）

“十五五”时期是上海国际贸易中心提质升级的重要阶段，也是浦东打造社会主义现代化建设引领区承前启后的关键阶段。9月3日，记者在市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）日前正式印发，将聚焦四方面22项重点任务加快建设国际贸易中心，浦东新区也即将印发《浦东新区加快国际贸易中心核心区建设“十五五”规划》。

上海进一步增强国际贸易枢纽功能

《规划》在增强贸易枢纽功能、推动贸易创新发展、深化国际消费中心城市建设、扩大高水平对外开放等四方面共部署22项重点任务，提出以“推动国际贸易中心提质升级”为主攻方向，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，推进深层次改革，扩大高水平开放，统筹发展和安全，促进货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，拓展国际循环。到2030年，全球贸易枢纽地位不断巩固，国际消费中心城市全球吸引力显著提升，高水平对外开放不断扩大，上海国际贸易中心核心功能持续跃升。

《规划》兼顾国际贸易中心规划指标体系延续性，并且适应“十五五”时期贸易形势的新趋势新变化，从贸易、消费、功能三个维度，提出10项预期性指标。

立足贸易维度，上海将重点提升国际贸易竞争合作能力。作为全球最大的口岸城市，上海已经连续5年口岸贸易规模超过10万亿元人民币。“十五五”期间，上海将进一步增强国际贸易枢纽功能，巩固提升口岸贸易服务辐射能力。同时，也提出了本市货物贸易、服务贸易、离岸贸易发展的具体目标。

围绕消费维度，还将重点促进内外贸一体化发展。顺应“十五五”期间消费结构优化升级的大趋势，从更好发挥上海国际消费中心城市的引领带动作用，进一步增强消费对经济发展的基础性作用出发，提出了社会消费品零售总额年均增速，以及首发经济和入境消费的主要指标。

此外，聚焦功能维度，上海将重点突出国际贸易中心开放能级。首先是明确建设大宗商品资源配置枢纽的主要指标，进一步发挥上海“五个中心”建设的综合优势，打造大宗商品国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点，推动大宗商品领域的产业结构升级、产业组织创新和竞争能力跃升。此外，上海是我国外资企业总部和外资研发中心最为集中的城市，目前已累计认定跨国公司地区总部超过1100家，外资研发中心670家。“十五五”期间上海将更好服务外资的转型升级，提出了跨国公司地区总部和外资研发中心的具体指标，支持外资企业更好融入中国超大规模市场，支持外资企业深度参与国内产业链供应链合作。

浦东加快国际贸易中心核心区建设

发布会上介绍，今年上半年，浦东外贸进出口总额达1.63万亿元，同比增长24.6%；服务贸易进出口总额达629.77亿美元，同比增长10.35%。面向未来，浦东将紧紧以重大国家战略为牵引，当好开路先锋，为上海支撑贸易强国建设作出更大贡献。

浦东将发挥战略叠加优势，打造更高水平的“开放体系”。依托引领区建设、综合改革试点、自贸试验区提升等重大战略，持续提升货物贸易自由化便利化水平，加快服务贸易扩大开放，积极创建国家数字贸易示范区。深化服务业扩大开放综合试点，推进金融、医疗健康、文化教育、专业服务等重点领域扩大开放。

同时，发挥资源禀赋优势，构筑更强联动的“开放枢纽”。加强贸易与科创的联动，聚焦三大先导产业，培育全产业链供应链管理中心，扩大生产性服务贸易，推动新质生产力链式发展。加强贸易与金融的联动，发展‌大宗商品离岸贸易金融服务，持续推动离岸贸易跨境结算便利化。加强贸易与航运的联动，强化航贸数字化赋能，推动航贸一体化发展。

与此同时，浦东还将发挥功能集成优势，建设更高能级的“开放矩阵”。高标准推进东方枢纽国际商务合作区建设，完善货物和人员跨境流动机制，拓展国际商务交流、高端会展、专业培训、科技创新功能。积极推进建设以研发创新为特色、实施数智化管理的张江科学城科创综合保税区。持续深化“丝路电商”合作先行区新一轮建设，强化重点功能区贸易枢纽功能，推动海关特殊监管区提质增效。

此外，发挥双向赋能优势，培育更高质量的“开放动能”。提高外资来华“首选地”的开放度。健全外商投资服务保障体系，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术等领域，构建具有国际竞争力的开放生态。提高企业出海“起锚地”的辐射度。进一步健全走出去综合服务体系，加快建设出海企业总部集聚区。提高总部经济“集聚地”的活力度。鼓励现有总部拓展研发创新、财资管理、投资决策、供应链管理等复合功能，培育更高质量开放动能。

“十五五”的浦东，将以更加开放的姿态拥抱世界、链接全球、开创新局。

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