尼日利亚《太阳报》网站8月30日文章,原题:从愿景到实践:全球治理倡议提出一周年面对一个国际政治经济纷争、经济碎片化日益加剧和技术快速变革困扰的世界,2025年9月1日,在天津举行的“上海合作组织+”会议上,中国向全世界提出了全球治理倡议。一年来,全球治理倡议已从原则和论述领域迈向机制、平台、规则和务实合作领域。
全球治理倡议提出了五大核心理念:奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。中国认为,改革完善全球治理,不是对现有国际秩序的推倒重来,也不是在现行国际体系之外的另起炉灶,而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性,使之更符合变化的形势,更及时有效应对各种全球性挑战,更好服务各国特别是发展中国家利益。
全球治理倡议提出后取得的首要成就是迅速获得了国际支持。一年来,全球治理倡议获得近160个国家和国际组织的欢迎和支持,“全球治理之友小组”在纽约、日内瓦、维也纳三地相继成立,成员已超过60个国家,各方展开广泛讨论,就推进国际关系民主化、维护联合国宪章宗旨和原则、维护联合国核心地位、逐步缩小南北鸿沟、聚焦解决实际问题凝聚起五大共识。
这表明,全球治理倡议所关注的核心问题在中国以外的国家中引发强烈共鸣,且契合时代的紧迫需求。
全球治理倡议提出的奉行主权平等理念,对发展中国家而言,是触及国际关系的核心。例如,非洲国家常发现全球机构的规则是在它们对其设计影响甚微的时代制定的。联合国安理会的代表权问题、国际金融机构的投票结构以及全球经济机构的决策权分配,都反映了这种历史遗留的不平衡。
遵守国际法治理念提出,国际法治是全球治理的根本保障。唯有基于法治的全球治理体系,才能真正为各国提供公平公正的发展环境。这在单边制裁,贸易限制,地缘政治胁迫,对国际法合则用、不合则弃等问题日益突出的时代尤为重要。
践行多边主义理念提出,没有哪个国家能置身全球治理体系之外实现发展,也没有哪个国家能脱离国际合作而赢得未来。要推动联合国在新形势下重振权威和活力,发挥协调开展行动、共同应对挑战的中心作用。倡导以人为本理念提出,人类福祉是全球治理的核心关切。只有以人民的获得为目标,不断为民众提供信心和稳定预期,全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。注重行动导向理念提出,全球治理的活力源于实践,关键在于行动,根本要看成效。
全球治理倡议提出一年来,有关机制的建立引人关注。例如,去年10月国际调解院在香港举行开业仪式。国际调解院的理念与全球治理倡议高度契合,多个缔约国代表对此高度评价,并期待以此为平台,推动和平解决国际争端,为构建更加公正合理的国际秩序贡献力量。今年3月,世界数据组织在北京成立,该组织将致力于推动全球数据合作与治理实践。在数据正日益成为全球经济重要战略资源的当下,一个能够帮助发展中国家获得数字能力、保护其数据、参与国际数据市场并分享人工智能创造价值的全球框架,具有巨大意义。
接下来是今年7月在上海举行《关于成立世界人工智能合作组织的协定》签署仪式,来自亚洲、非洲、拉美和欧洲的29个国家成为创始成员国。该协定明确表示支持全球南方国家加快人工智能发展,提升创新、应用、治理综合能力。
即将在今秋举办的首届“雄安全球治理论坛”,将代表着中国在推进全球治理倡议进程中又迈出一步,届时中国将邀请全球各界人士共商改革完善全球治理大计。雄安有可能成为一个将全球治理倡议广泛原则转化为实际建议的“实验室”。
如果全球治理倡议提出第一年是证明了核心理念引发全球共鸣的一年,那第二年将是广泛产生实效的一年。全球治理倡议将继续书写更丰富内涵、拓展更广泛实践。(作者迈克尔·安东尼,王会聪译)