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监管更“聪明” 服务更高效

□ 苑青青 本报记者 蔡美萍

  企业名称智能推荐、食品标签合规审核、智慧执法辅助办案、消费维权 【下载黑猫投诉客户端】智能处置……8月27日,在江苏省市场监管局,一个个智能感十足的应用场景集中亮相,展示出人工智能与市场监管深度融合的广阔前景。

  从提高工作效率,到破解堵点、难点,再到前瞻探路,江苏市场监管的“人工智能﹢”实践正在从“试点先行”走向“系统布局”,把智慧监管一步步延伸到基层一线和发展前沿。

机器替人,一批“智能体”上岗

  AI的介入,首先解决的是效率问题。

  传统人工单件审核时长要20分钟,有了智能预审,时间缩短到10秒以内,系统自动识别、比对各类填报信息和申报材料,对申请主体资质、委托代理人信息、生产许可证、产品注册证、广告审查表中50余项数据项开展一致性核验。

  不断激增的广告数量给“三品一械”广告审查造成挑战,江苏省市场监管局行政审批处依托大语言模型、多模态识别等人工智能技术,构建起“智能初审﹢人工复核﹢迭代优化”人机协同审查模式。应用后,“三品一械”广告审查申报信息一致性核验准确度达90%以上。

  食品标签合规监管是食品安全监管的重点,也是难点。苏州市市场监管局打造了食品标签合规性智能审核系统,支持多图无序上传,可自动提取标签信息,标签信息识别准确率达90%以上,还支持多任务排队和7×24小时不间断批量审核。以往需要人工3小时左右的工作,现阶段5至8分钟内即可输出合规审核报告。目前,该系统已在苏州市食品检验检测中心开展内部应用验证,完成520余个食品标签的审核任务。

  基层执法,是另一大亟需提高效率的环节。江苏省市场监管局执法稽查局依托江苏省综合执法系统底座,基于大模型搭建起执法智能小助手智能体,并在无锡市食品监管高频执法场景率先落地。以往复杂案件撰写调查终结报告至少需要1天,现在3分钟就能生成标准化报告。案件数据统计工作,传统人工逐级统计上报至少需10天,智能统计10分钟即可完成。

数据驱动,智慧监管更精准

  除了提升效率,AI更关键的作用在于解决传统监管手段“够不着”“拿不准”的难题。

  江苏省市场监管局执法稽查局开发的裁量智能辅助功能,从全省20余万件处罚案例库中检索相似案件,推送参考案例并展示处罚幅度、区间及中位数,结合违法事实、性质、情节等裁量要素综合生成裁量建议,有效破解“同案不同罚”问题。

  名称是经营主体的显著标识。然而在基层实践中,一直存在名称申报不规范、近似度高、一次性通过率偏低等问题。为破解“取名难”“查重烦”“难合意”等堵点,江苏省市场监管局登记指导处探索“经营主体名称智能推荐”模式,无需申请人反复试错,系统基于语义理解与大数据分析,实时推荐合规、可用的名称。该模式自4月10日在苏州试点验证以来,大模型访问量4.15万次,申请量4540个,录用名称2057个,推荐名称通过率达91.6%。

  消费维权是市场监管直面群众的“第一线”。投诉举报工单高位运行、调解资源紧缺,是长期困扰基层的难题。邳州市市场监管局给出的解法,是“彭小保”AI消费维权智能体。“彭小保”系统与12315平台深度打通,能够实现工单无感化自动接单、自动匹配经营主体信息、自动分类研判、自动精准分流,工单预处理率达100%,该系统不仅将工单办结时限压缩67%,还依托大数据分析研判等功能,实现监管风险早发现、早预警、早处置。

智能检测,重新定义计量检定

  落地“人工智能﹢”应用场景,不仅仅是破题做法,更是前瞻探路。江苏省计量科学研究院正在改变传统计量检定模式:人形机器人灵活抓取红外测温仪,自动识别型号、精准瞄准、读取数据、归档记录,全程无需人工干预。传统的人工检定中,注册计量师需要完成十余个步骤,存在人工操作一致性差等难题。该院构建的面向红外测温仪计量检定的具身智能机器人完整技术体系,首创计量检定场景的物理AI应用,实现从“人测”到“机测”这一范式变革。该体系目前可连续完成10台以上测温仪稳定作业,通过持续迭代优化,预计一年内可实现500台以上设备的稳定连续检定。

  南京市特检院则开启了大型起重机械无人机智能检测的探索,系统结合海量缺陷图片训练提升算法检测精度和效率,可在线识别裂纹、腐蚀、破损、变形等10余种典型缺陷,算法识别准确率达94.31%。适配系统的大型设备智能巡检软件集成识别10余种缺陷的AI算法,现场检测完成后便可自动生成标准化检测报告,综合巡检效率相比人工登高检验提升5倍以上。目前,该系统已在港口、钢铁、船舶、建筑装备等50余家单位落地投用,累计排查起重装备、大型游乐设施等设备安全隐患上万起。

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