转自：山东省教育厅

　　山东省青岛市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和习近平法治思想，坚持体系化建构、项目化推进，聚焦解决实际问题的“小切口”，做实依法治教的“大文章”，为办好人民满意的教育提供坚强法治保障。

坚持立法先行，构建全面覆盖务实管用的政策法规体系。完善全链条制度支撑。充分发挥计划单列市地方立法权优势，先后颁布实施地方性法规6部、政府规章3部、行政规范性文件10余部，覆盖师德规范、学生处分、学校安全、行政执法、教育督导、研学旅行等全领域全场景，实现教育关键环节有法可依、有章可循、有规可守，相关做法获评全市法治为民实事，规范性文件审核做法获评全市规范性文件审核优秀案例。破解重点领域治理难题。突出“小快灵”“小切口”制度建设，聚焦校园安全治理难题，出台《青岛市学校安全管理办法》，构建政府负责、社会协同、科学系统的学校安全风险预防、管控处置体系；聚焦学生处分实操难题，出台《青岛市中小学生处分规定》，固化听证、申诉制度；聚焦教育督导落地难题，出台《青岛市督学管理办法》，为教育督导作用发挥保驾护航；聚焦师德师风治理难题，出台《青岛市中小学幼儿园教师师德失范行为处理办法》，强化教师依法从教、规范从教的硬约束。提升制度供给适配水平。紧跟上位法修订与改革实践需求，动态梳理法规规章适用情况，推动修订《青岛市学前教育条例》，开展防溺水地方性立法调研和立项，研究出台民办学校和校外培训机构设置规范，梳理校车安全、食品安全、校舍安全、校外培训安全等25个领域70余个风险点，研究制定中小学人工智能应用规范，确保制度供给与教育发展同频同步、与时俱进。

优化治理结构，构建依法高效多元参与的学校治理机制。健全科学民主决策机制。推出中小学校章程示范文本，指导全市学校完成两轮章程修订，保障党组织领导的校长负责制顺畅运行。优化完善学校管理权限清单与流程图，明确清单项目、办理流程和制度依据，形成办理流程示范文本。梳理法律法规修订情况，推进学校管理负面清单修订工作，为学校依法办学明确底线红线。凝聚多方协同育人合力。联合政法等8部门出台法治副校长和法治辅导员队伍建设意见，推行法治副校长、法治辅导员“1+1”配备模式，建立中小学法治服务“三个一”工作机制，每年至少指导学校解决一项涉法事务、每季度至少驻校办公一次、上一堂法治课。印发《关于进一步强化中小学法治副校长作用发挥的意见》，细化履职清单与保障激励措施，提升法治副校长履职效能。联合市司法局实施“法育未来”青年律师法治志愿服务工程，组织60家律师事务所和120名青年律师与乡村中小学结对，为乡村学生成长提供法治保障。夯实学校依法治理根基。建立学校法治工作机构、师生申诉机构、学生保护委员会、学生欺凌治理委员会等，完善学校、家庭、社会多元参与体系，凝聚学校治理合力。梳理11大类85个特色项目，组织全市中小学认领推进，培育84所学校形成典型经验，以点带面提升全市学校依法治理能力，6所学校获评全省依法治校示范校，3所学校入选全国依法治校示范校。

创新工作思路，织牢严密闭环常态长效的风险防控网络。常态化推进宪法法治教育。开展“学宪法 讲宪法”系列活动，组织演讲比赛、素养竞赛、模拟法庭大赛、情景剧比赛等，推动宪法教育生动化、常态化。开展法治课教师、法治副校长微课比赛，提升法治课教师和法治副校长履职水平。分年级分专题开发宪法教育示范课例，构建贯穿中小学各阶段的宪法教育课程体系，依托青岛教育“e平台”建成“青少年法治教育云课堂”，持续完善在线内容，推动“同上一堂宪法课”落地见效。场景化打造法治教育阵地。推进宪法、民法典、青少年保护、海洋法治、税法、科技法治类等特色法治教育基地建设，建成专业实践基地17个、示范基地14个，联合政法等单位在校内建成未成年人保护、预防未成年人犯罪等特色法治资源教室，形成青岛中小学生法治体验“地图”，开展沉浸式、体验式教学。联合市中级人民法院、在青高校修订《中小学生模拟法庭教育指导手册》，新增高空抛物、网络侵权、电信网络诈骗等贴近学生的案例，让学生亲历法庭审判、感受司法权威。一体化推进法治教育贯通。成立由高校法治教育专家领衔的青少年法治教育专家指导委员会，推动高校专业力量走进中小学，创新推进大中小学法治教育一体化。联合中国海洋大学组织首批法学专业大学生志愿者担任中小学法治辅导员，打造大中小学法治教育全链条活动，实现高校法治人才培养与中小学依法治校水平提升双向赋能。