宁光霞

省委宣传部对外宣传处处长

各位记者朋友，先生们、先生们，大家上午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会的第十七场，攀枝花专场，主题是“深化共同富裕试验区建设，奋力谱写中国式现代化攀枝花新篇章”。

我们很荣幸地邀请到攀枝花市委副书记、市长范继跃先生，为大家介绍攀枝花市“十五五”规划纲要有关内容及“十五五”时期经济社会发展主要目标和重点任务，并回答记者朋友们关心的问题。共同出席新闻发布会的还有：市委常委、常务副市长李堂兵先生，副市长李明女士，市经济和信息化局局长汪雪林先生。

首先，我们请范继跃先生作介绍。

范继跃

中共攀枝花市委副书记、市人民政府市长

大家上午好！感谢大家关注、宣传攀枝花！

当前盛夏刚过、多地暑热未消，但攀枝花一直保持清凉舒爽，这是阳光花城独有的“凡尔赛”：夏天不用开空调，冬天穿着衬衣过春节。

今天，我就从“被阳光宠得过分”的气候说起，介绍这座三线建设孕育的英雄城市，看它如何变美、变富、变幸福，看共富蓝图如何照进千家万户。

“十四五”时期，我们抢抓全国唯一地市级共同富裕试验区、攀西战略资源创新开发试验区叠加机遇，牢记习近平总书记“在高质量发展中促进共同富裕”的殷殷嘱托，实现了从“钢铁之城”到“钒钛之都”、从“工矿基地”到“阳光花城”、从“西南腹地”到“南向门户”的蝶变，地区生产总值突破1400亿元，人均地区生产总值居全省第一，在全国首发育儿补贴解决“想生不敢生”的痛点、首创“户籍人口直系亲属关系谱”破解“证明”难题，创新打造创富走廊、共富工坊、攀果联盟，连续五年获评“最具幸福感城市”，成功创建全国文明城市和民族团结进步示范区，“探索打造共同富裕市域样板”入选全国地方全面深化改革典型案例。

迈入“十五五”，我们坚持“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，加快建设高能级中国钒钛之都、高水平攀西科创中心、高层次人才集聚高地、高颜值阳光康养名城、高质量共富实践样板，力争2030年地区生产总值突破1800亿元，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，为全省共同富裕探索路径、提供样板。

一、“十五五”愿景：让“英雄城市”绽放“共富之花”

我们将因地制宜构建城市与农村协同互补、各有侧重的创富体系，统筹推动城乡共富共美。

在城区，坚持“到户到人、依托社区、分片补短、整区推进”，把创富共富的底座夯实，让社区成为居民可感可及的幸福单元，实现资源在片区内高效配置，发展成果全体居民共享。

在农村，走好“户夯实、村共创、乡同兴、县迈入”的路子，促进农户勤劳创新致富、村组联农带农创富、乡镇兴业善治带富、县域城乡统筹促富。

一句话：小家腰包鼓、村社抱团兴、镇街连成片、全域奔共富。到2030年，城乡收入比缩小至1.8以内，中等收入群体稳步壮大，让共富成色映在每一张笑脸上。

二、产业筑基：让共富的“蛋糕”越做越大

在攀枝花，钒钛钢铁是筋骨，阳光康养是柔情，百炼钢与绕指柔并济。未来五年，我们将坚定不移向高攀、向新竞、向阳生。

“向高攀”，就是要锻造硬核实力。依托世界级钒钛资源禀赋，构建全产业链开发格局，撬动万亿级钒钛产业新蓝海。从“三航”新材料到储能行业钒电池，从汽车、家电特种钢到享誉全球的高速重轨，从民用家居用品到成套高端装备，让天上飞的、地上跑的、海里游的，都有“攀枝花造”的“硬核力量”。

“向新竞”，就是要抢占未来赛道。以全新机制建设天府金江实验室，三位院士领衔联合攻关“卡脖子”技术、加速成果转化，顺势壮大氢能、新型电池、光电信息、低空经济等新兴产业，提升产业含新量、含金量、含绿量。

“向阳生”，就是要扮靓阳光经济。用足“六度禀赋”，培育“攀果”“攀菜”2个百亿级特色农业，来攀康养旅居人数突破60万人次，绿水青山可变现、阳光气候能富民。正如网友感慨，攀枝花冬日暖阳、夏天清凉、四季花果、全年皆宜，值得成为所有人的第二故乡。

三、城乡融合：让“一江碧水映青山”照进现实

攀枝花山水相融，气质独特。我们将认真践行人民城市理念，科学规划建设“六张网”，让大山大水间的城乡各美其美、美美与共。

活力在“优城”。攻坚城市有机更新，加快老旧小区改造，用好每一处金角银边，让老城区“潮”起来，既有“钢筋铁骨”的硬朗，更添“烟火人间”的温情。同时，积极拓展城市空间，做好山水路桥文章，让城市颜值更高、近悦远来。

潜力在“兴乡”。片区化、组团式推进乡村振兴，全域整治人居环境，大力发展农事体验、田园旅居、森林康养、研学旅游等全时、全季、全域业态，让全市230个村落变身宜居宜业的和美乡村。未来的攀枝花乡村，看得见青山、望得见绿水、留得住乡愁。

关键在“融合”。深化农业转移人口市民化集成改革，让进城的农民，既能放下锄头融入城市、又能保留农村的权益；让兴村人才扎得下根、干得成事、赢得尊重，蹚出一条城乡双向奔赴、共同繁荣的路子。

四、民生为本：让幸福暖意洒满千家万户

共同富裕成色如何？不是堆砌的数字，而是老百姓脸上的笑容、心里的踏实。我们将进一步加大投资于人力度，用心用情做到三个“更有”：

群众增收更有奔头。深化“托底、提低、扩中”集成改革，拓宽增收渠道，让每个人都有事可做、有钱可赚、有梦可追，靠双手勤劳致富。

公共服务更有质感。推动优质教育“全域四通”、医疗服务城乡一体，让好学校、好医院就在家门口，公共服务触手可及。

全龄友好更有温度。深化“孕娩养育住”五位一体集成改革，呵护孩童成长，善待追梦青年，关怀老人晚年，让每一种人生阶段都能找到归属感。

朋友们！攀枝花映初心、共富路启新程。我们将鼓足“不输一口气、努力争红旗”的精气神，奋力谱写中国式现代化攀枝花新篇章！

我就先介绍这些。谢谢大家！

答记者问环节

四川日报记者：

四川日报记者提问。近年来，攀枝花共同富裕试验区建设受到了各方广泛关注。请问作为全国唯一的地市级共同富裕试验区，攀枝花未来五年共富试验的主攻方向和探索重点是什么？

范继跃

中共攀枝花市委副书记、市人民政府市长

谢谢您的提问。

共同富裕是攀枝花的头等大事、一号工程。

近年来，我们坚持“没有关键性改革，就不叫试验区”，小切口破题、大纵深发力，推动县（区）人均GDP倍差缩小至1.63，城乡居民收入比缩小至1.93，中等收入群体占比提升至54%。

未来五年，我们将锚定缩小“三大差距”这个主攻方向，朝着全民、全面、全域共富的目标接续奋进。具体从三个维度发力：

第一个维度，是缩小收入差距，让全民共富更有厚度。我们将深入实施“托底、提低、扩中”综合改革，力争到2030年中等收入群体占比提升至65%，基本形成橄榄型的分配格局。

托底，就是针对特殊困难群体，搭建监测评估服务平台，精准推出扶基本、扶增收等“七扶”政策包，确保三口之家年收入低于3万元的情况动态清零。

提低，就是针对收入还不够高的群体，培育更多“家门口”的产业，开发更多“送上门”的岗位，建立劳动增收正向激励机制，促进稳定就业、持续增收。

扩中，就是针对有一定收入基础的潜力群体，打出创业辅导、税费减免等“组合拳”，让更多家庭稳稳当当迈入中等收入群体行列。

第二个维度，是缩小城乡差距，让全面共富更有温度。我们将深入推进公共服务均等化改革，加快补齐民生短板，让每个人都过上有质感的生活。

聚焦学有优教，深化学段贯通、校际互通、职普融通、数智联通“全域四通”改革，让城乡孩子都站在同一条起跑线。

聚焦病有良医，实施好公立医院改革与高质量发展示范项目，推动城乡医疗人才共用、设备共享、专科共建、诊疗共通，让优质医疗沉下去、健康幸福升上来。

聚焦幼有善育，深化“孕娩养育住”生育友好集成改革，靶向降低各环节成本，让年轻人愿意生、养得起、育得好。

聚焦老有颐养，探索分类式照护机制，打通机构、社区、居家三类服务链路，让每位老人都能安享晚年。

第三个维度，是缩小区域差距，让全域共富更有广度。我们将坚持全域统筹、分类施策，打好协同发展“三张牌”，让每一寸土地都焕发共富的生机。

第一张，老工矿区“振兴蝶变牌”，实施工业遗产保护提升和产业转型发展行动，让曾经的“工业锈带”蝶变“生活秀带”。

第二张，采煤沉陷区“治理富民牌”，灵活采取搬迁安居、设施补短、产业替代等方式，让群众搬得出、稳得住、能致富。

第三张，高山民族地区“融合发展牌”，实施产业振兴、帮扶保障等“五大攻坚行动”，深化与二半山区、河谷地区的协同联动，让每个民族都搭上发展的快车。

我们坚信，只要坚守共富初心、聚力改革试验，就一定能催生一批立得住、叫得响、推得开、可复制的实践样本，向省委省政府交出一份高分答卷！

谢谢大家。

四川广播电视台-四川观察记者：

四川广播电视台-四川观察记者提问。攀枝花是攀西战略资源创新开发试验区的主要承载地，请问“十五五”期间，在推动钒钛资源从“前端开发”走向“高端制造”上，重点突破哪些环节？

李堂兵

中共攀枝花市委常委、市人民政府常务副市长

感谢记者朋友的提问。

十余年来，我们始终以服务国家战略需求为使命，以关键核心技术攻关为引领，以资源高效开发利用为核心，加快推进试验区建设，首创的高炉渣提钛等工艺达到国际领先水平，建成国内最大的钒制品基地、最大的钛原料基地，钒产品产量占到全国19%，钛精矿产量占到全国70%，钒、钛资源综合利用率从2013年的37%、22%分别提升到目前的50%、35%，钒钛产业产值接近600亿元（585亿元）。

“十五五”期间，我们将认真贯彻落实国家关于加快建设攀西试验区建设的决策部署，启动实施攀西战略资源创新开发“六大工程”，力争到2030年，钒、钛资源综合利用率分别提升至55%、45%，新增钒钛领域投资不少于400亿元，推动钒钛钢铁新材料全产业产值突破2000亿元，努力将攀枝花建成保障国家重要初级产品供给战略基地、世界级钒钛产业基地和特色资源开发利用技术创新策源地。主要从四个方面发力突破：

一是突破资源制约，筑牢产业根基。我们将聚焦保障钒、钛、铁、铜、镍等战略资源供给安全，政企协同投入2亿元，实施找矿突破行动20个以上，加快推动千亿投资、万亿产值的红格南矿全产业链开发利用，推动钒钛磁铁矿年生产规模逐步稳定在7000万吨以上；统筹矿产资源探、产、供、销、储全链条，力争到2030年实现年产钒钛铁精矿3000万吨、钛精矿600万吨。

二是突破科技攻坚，赋能产业创新。我们将推动天府金江实验室与钒钛资源高质化利用、钒钛关键战略材料两个省级重点实验室高效运转，积极争取钒钛领域全国重点实验室。我们将在推进科技创新和科技成果转化上同步发力，在“从0到1”方面，加强基础研究系统性布局和实施，力争在“相似金属协同共提分离机理”等研究上取得0的突破；在“从1到10”方面，强化关键核心技术攻关，持续融入全省“1+N”中试平台服务体系，每年组织实施10项以上的攻关项目；在“从10到100”方面，加速推动科技成果转化，高效运营“线上科创通+线下科创岛”，畅通“成果找市场”与“企业找技术”双向揭榜通道，每年组织实施10项以上产业化项目，力争产出一批“含新量、含金量、含绿量”高的标志性钒钛新品。

三是突破建圈强链，增强产业韧性。我们将加快发展高端制造，聚力打造高能级钒钛钢铁新材料产业生态圈，实施全球单体产能最大的6万吨能源级钛合金全产业链等重大项目，大力发展氯化钛白粉、特种钢材、含钒耐磨材料等高附加值产品。加快发展高端应用，培育壮大全钒液流储能、增材制造球形金属粉末、钛基功能复合材料等产品规模，力争全钒液流储能装备能力达0.8GWh。加快实现高端增值，前瞻布局氢能、超高速轨道交通、人形机器人相关新材料等前沿方向，增添产业澎湃发展后劲。

四是突破集群集聚，厚植产业优势。我们将大力实施园区提质增效、企业引育壮大工程，持续打磨产业平台、培育市场主体、优化产业生态，稳步打造1个千亿级、2个五百亿级的钒钛特色产业园区，扶持壮大3家以上百亿级钒钛龙头企业，孵化培育20家以上优质“专精特新”中小企业，联动凉山、雅安等周边市州，争创钒钛领域国家级先进制造业集群，让攀枝花钒钛产业既有领跑行业的“参天大树”，也有深耕细分的“单项冠军”，更有拔节生长的“小巨人企业”。同时，加快场景培育开放，支持企业开展设备更新、技术革新和数字化转型，创建一批无人矿山、智慧工厂和零碳园区，让产业底盘更稳、基础更强。

谢谢大家。

光明日报记者：

光明日报记者提问。我们了解到，近年来，攀枝花推动构建整合型医疗卫生服务体系，请问这项改革给群众带来了哪些实实在在的便利和实惠？攀枝花进一步推进整合型医疗卫生服务体系建设的路径和举措有哪些？

李明

攀枝花市人民政府副市长

谢谢这位记者的提问，感谢大家对攀枝花卫生健康工作的关心。

近年来，我市着力构建整合型医疗卫生服务体系，促进资源共建共享，让群众在家门口就能享受到优质、便捷医疗卫生服务。主要体现在“一沉、一降、一提升”。

一沉就是以体系重构促进优质资源下沉，让群众看得好病。组建全覆盖紧密型城市医疗集团、紧密型县域医共体，城乡间建立城市三甲医院与县域医共体一对一帮扶机制，在管理、技术、服务等方面进行全方位帮扶，组建专科联盟21个，建成影像、心电等资源共享中心28个，在基层设立专家延伸门诊和共管病房34个，建立基层检查、上级诊断、结果互认服务模式，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。通过能力提升，基层就诊量增长13.1%，县域内住院患者占比提升至90%。

一降就是以集成改革降低医疗费用，让群众看得起病。我们在全省率先推行按病种付费（DRG）改革，839个病种实行“打包”付费，实行总额包干，让医院主动控费。推进医疗服务价格结构调整，检查检验项目价格平均下调15.7%，通过改革，患者次均住院费用减少1603元，个人自付费用降低231元。同时，推广检查检验结果互认、“一次挂号管三天”等便民措施，累计为群众节省费用2200余万元。全市公立医院门诊、住院次均费用分别比全省平均水平低4.4%和15.5%，群众负担明显减轻。

一提升就是以医防融合提升健康管理水平，让群众少生病。我们在全国率先开展健康影响评估立法，所有政府投资项目、规范性文件先过“健康评估关”。对高血压、糖尿病等慢性病实行全链条管理，推广健康积分制，健康积分可兑换健康服务和日常用品，引导群众主动参与健康管理。全市人均预期寿命达到80.8岁，比全省高2岁；重大慢性病过早死亡率降至10.34%，比全省低4.22个百分点。

“十五五”期间，我们将以公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，重点在四个方面发力。

一是推动资源整合再深化。在医疗集团和医共体内部建立设备共享池、人才周转池、资金发展池，升级病理和中心药房等资源共享平台，让设备流动起来、人才活起来、资金更好地用起来。

二是推动服务链条再延伸。成立市级慢性病防治中心，搭建多病共管健康管理平台，制定统一服务标准，实现慢性病患者规范化全程管理。

三是推动支撑政策再优化。将打包付费扩展到城市医疗集团，探索家庭医生服务按健康绩效付费，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

四是推动智慧赋能再升级。建设全民健康信息平台，打通诊疗和健康管理数据的通道，推广AI辅助诊断和“线上点单、医护上门”服务，让数据多跑路、群众少走路。

我们将持续用力，把整合型医疗卫生服务体系做得更实、更细、更贴近群众需求，让攀枝花的群众享受到更有温度、更有质感的健康服务。

我就回答这些，谢谢。

经济日报记者：

经济日报记者提问。攀枝花市“十五五”规划纲要提出要接续推动产业建圈强链，请问具体怎么做？破解产业链发展瓶颈方面有哪些针对性举措？

汪雪林

攀枝花市经济和信息化局局长

这个问题由我来回答。

产业兴则城市兴，产业强则城市强。近年来，攀枝花市建圈强链成效凸显：钒钛新材料纳入全省先进材料产业链主要承载地，“攀西氢能区域试点”入选国家能源领域氢能区域首批试点名单，攀西钒钛新材料先进制造业集群列入全省首批17个先进制造业集群名单，这些成果为接续推进建圈强链奠定坚实基础。“十五五”期间，我们将聚焦现代化产业体系布局，一手锻长板、一手补短板，重点打好“两张牌”。

一方面打好“强链牌”，让产业根基“壮起来”。我们坚持把“建圈强链”贯穿产业全领域，推动一二三产业深度融合。筑牢工业“硬脊梁”。坚持“优前段、强中段、聚后段”，以红格南矿全链条开发为牵引，做强钒钛钢铁新材料“当家产业”，推动传统化工绿色转型，布局“水风光氢储”清洁能源，抢占光电信息、低空经济新领域，夯实工业底盘。激活现代服务业“黏合剂”。构建“一带一廊引领、两区四线支撑、多点协同联动”文旅康养新格局，依托“一枢纽四组团”物流布局，搭建数字文创融合生态，实施“人工智能+”赋能行动，为产业高质量发展畅通循环。精耕现代农业“特色田”。聚焦“攀粮”“攀果”等特色品牌，从现代种业创新前端发力，向农产品精深加工、终端消费延伸增值，贯通“产加销服”全产业链。

另一方面打好“破题牌”，让瓶颈制约“通起来”。我们聚焦“八个一”服务保障机制，集中破解产业发展瓶颈。绘好一个产业链图谱，建立图谱动态更新机制，变“盲目找”为“精准引”。建强一个工作专班，紧扣重点产业链协同推进机制，变“多头推”为“协同干”。出台一套支持政策，锚定产品配套、土地人才等关键问题，形成专业管用的政策工具包。制定一个科技攻关计划，依托天府金江实验室等平台，攻坚钒钛磁铁矿高值化利用等关键技术，把研发短板转化为创新优势。用好一个行业协会，瞄准全国头部行业协会，建立合作关系，精准开展供需对接、以商招商，推动信息互通、资源共享。优化一个项目库，构建“三招三引”机制，突出“六个一批”抓项目，提供全生命周期服务。运用一个产业基金，设立链条专项发展基金，比如钒钛产业建立50亿产业发展基金，着力推动钒钛产业延链补链，集群式发展，用真金白银激发产业活力。打造一个公共服务平台，建设中试验证、数据算力等公共设施，助力科技成果就地转化。

我就回答这些。

四川发布记者：

四川发布记者提问。近年来，攀枝花围绕阳光康养形成了一定品牌影响力和产业基础，请问“十五五”时期如何发挥独特优势，提升康养产业发展能级？

李明

攀枝花市人民政府副市长

感谢各位媒体朋友对攀枝花康养产业发展的关注。

如今“暖暖花城、慢漫生活”的康养攀枝花形象早已走出四川、走向全国。每年，约50万旅居人群来攀，既有130多支国内外专业运动队定点来冬训夏练，还有跨越三千公里而来的“追光妈妈”带娃避寒护眼，不少近视孩子仅旅居一月，视力指标便有明显改善。靠着广大游客的口口相传，攀枝花成为大众心中的阳光康养旅游目的地。

但很多人只知道攀枝花冬日暖阳出圈，却不了解这里藏着夏日避暑宝藏——来攀枝花，可以过一个不用开空调的夏天！

同样三十多度，这里没有黏腻不爽、闷不透风的湿热，只有清透舒爽、晚风送凉的惬意。

这份四季宜养的底气，源自攀枝花得天独厚的“六度”禀赋。2700小时年均日照、20.7℃年均气温，搭配恰到好处的湿度、适宜康养的海拔、洁净优质的空气、丰产香甜的果蔬，人居和谐度拉满。作为四川唯一入选中国气象局认证的全国避寒好去处，我们连续6年跻身中国康养城市20强、连续5年获评最具幸福感城市，更是全国康养产业理念的首倡地、标准制定的先行者，资源底色与产业根基双在线。

但再好的天赋也要巧经营。站在“十五五”全新起点，我们立足“国际旅游城市”的建设目标，从三大维度迭代升级康养产业。

一是深耕全季全龄产品，破解“冬旺夏淡”困局。我们加快推进安宁河农文旅体康融合发展走廊、金沙江大峡谷、三线文博景区集群等十大重点项目，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳”四季专属玩法，同步上线“漫游山海湖”“研学苏铁谷”“探秘雅砻江”“乐享漫生活”四条宝藏游玩线路。米易阳光城、红格温泉、普达阳光三大康养旅游度假区各有亮点、错位发展，温泉疗愈、田园旅居、运动休闲一站式配齐。让游客无论何时来花城，春夏秋冬各有惊喜，一季一特色，全年皆可期。

二是丰富多元特色业态，让康养不止晒太阳。培育自然疗愈、科普研学、三线红色体验等业态，告别浅尝辄止的观光打卡，打造多层次沉浸式的康养体验。到红格氡温泉泡汤理疗，舒缓身心疲惫；走进苏铁保护区寻访亿年植物活化石，解锁远古自然密码；住进迤沙拉古村仰望漫天星河，感受山野静谧浪漫；漫步新山梯田喝一杯特色稻香咖啡，邂逅傈僳族田园风情；沉浸式打卡三线文博场馆与实景演出，重温热血奋斗往事；不管是旅居长者、亲子家庭还是年轻游客，都能找到心仪的特色玩法。

三是打磨贴心配套服务，把舒适体验落到游客心坎。康养体验好不好，关键还是看细节、看服务。我们将进一步织密“快达慢游”立体交通网，增开对外航线、建好旅游风景道，完善旅游接驳、落地自驾服务，让大家来得顺畅、玩得自在；打造高品质康养社区与特色康养村落，配齐养生食堂、健康站点、休闲书屋，就近满足各类日常需求；搭建一体化智慧健康线上平台，景区预约、游玩导航、健康监测集成化运行，一部手机即可便捷打理旅居日常。丰富“攀枝花有礼”产品体系，打造攀花花、攀芒芒等特色IP，让大家能把独属于花城的温暖与美好打包带走。从旅途落脚到日常起居，让花城生活满是安心与惬意。

立足“十五五”新征程，我们将以产品破局、以业态赋能、以服务兜底，持续擦亮“阳光花果城 康养攀枝花”品牌，推动阳光资源禀赋加快转化为硬核产业竞争力、普惠民生获得感。

攀枝花这座阳光花城，春有繁花、夏有清风、秋有硕果、冬有暖阳，诚邀八方宾客赴一场花城之约，享四季宜居康养、品一城山河诗意！

封面新闻记者：

封面新闻记者提问。攀枝花是成渝地区通往南亚、东南亚的重要通道节点，“中老班列”已经常态化开行。请问下一步，攀枝花如何把通道优势变成贸易和产业优势，打造高水平的四川南向开放门户？

李堂兵

中共攀枝花市委常委、市人民政府常务副市长

感谢记者朋友的提问。

“十四五”以来，攀枝花锚定四川南向开放门户核心定位，按照省委“四向拓展、全域开放”决策要求，加快推进公铁空水立体通道建设，形成“123小时”交通圈——1小时覆盖毗邻县（市）、2小时畅联金沙江中下游市（州）、3小时通达全国主要经济圈核心城市。中老班列常态化开行，进出口额突破200亿元、较“十三五”时期增长55%。2025年，我市对东盟、南非、欧盟的进出口额占比分别为31%、23.2%、8.8%，东盟已成为我市第一大贸易伙伴。攀枝花正在从内陆腹地跃升为南向开放前沿。

展望“十五五”，我们将聚焦“两枢纽一支点一走廊”建设，做实通道、物流、经贸三篇文章，以通道成网、物流增效、经贸扩容为抓手，全速打造高水平的四川南向开放门户。

通道方面：建强新骨干，促进由通到畅。着眼融入国家物流网骨干通道布局，坚持“四向”发力、内外联通。南向，依托新成昆铁路、京昆高速和中老班列，直通磨憨、河口等口岸，打造面向东盟的陆路开放主通道；北向，加快规划建设宜西攀高铁、攀昭铁路，串联成渝、融入全国的高铁网；东向，实施乌东德库区库尾航道整治，实现千吨级通航能力，衔接长江黄金水道，实现通江达海；西向，推进大丽攀铁路、攀盐高速建设，形成通往缅甸、联通印度洋的最短陆海通道。同时，升级攀枝花机场，加密国内航线，提升空中快速通达能力。通过公铁空水协同发力，让骨干通道更顺畅、末端网络更细密。

物流方面：激活新引擎，促进由散到集。坚持“硬”“软”联通双轮驱动，实现从“通道过货”向“落地集散”、从“通道经济”向“枢纽经济”的跃升。硬联通方面，统筹推进物流园区、多式联运场站、铁路专用线、集疏运体系建设，滚动实施50个重点物流项目、总投资超1000亿元，打通园区集疏运卡点，补强大宗货物转运配套，夯实物流枢纽硬件支撑。软联通方面，稳定开行中老班列，强化与中欧班列高效衔接，打造5条以上多式联运精品线路，推进“一单制”“一箱制”提质扩面；推动通道网、物流网、数联网三网融合，实现多式联运顺畅衔接，赋能物流全链条降本增效，培育铁矿煤炭铁水联运、黄磷磷酸公铁联运等示范场景。通过硬联通和软建设，力争到2030年社会物流总费用占GDP比重降至13.2%左右。

经贸方面：拓展新领域，促进由势到兴。以钒钛特色优势产业为核心，深化川滇协同，深耕东南亚、链接“一带一路”国家。工业上，稳固含钒重轨占全国20%的出口份额，攻坚钒钛高端新材料，以航空用海绵钛、1500MPa级超高强韧钛合金、宇航级钒铝合金等拳头产品，开拓航空航天高端市场；依托十九冶海外基建带动钢材、成套设备外销，让攀枝花制造走出国门、走向世界。科创合作上，以天府金江实验室为核心载体，联动川滇六市州搭建科创转化平台，推进攀枝花学院与巴基斯坦“双千计划”国际合作项目落地，赋能产品与技术同步出海。特色农业上，借力晚熟芒果、早春蔬菜错季优势，建强出口基地，让“攀果”“攀菜”搭乘陆路快车端上全球餐桌。文旅体康上，联动大香格里拉打造跨境康养文旅品牌，承办国际赛事、开展援外医疗等。开放服务上，争取跨境贸易开放试点，扩大出口信保覆盖面，为外贸高质量发展保驾护航。

谢谢大家。

中央广播电视总台记者：

中央广播电视总台记者提问。国省城市更新“十五五”规划都已印发，攀枝花是三线建设老工业基地，也是全省城市更新重点城市，请问要如何深化推进城市更新？

范继跃

中共攀枝花市委副书记、市人民政府市长

谢谢这位记者朋友的提问。

攀枝花因国家三线建设而生，“先生产、后生活”的特殊发展路径，让这座城市在为共和国挺起钢铁脊梁的同时，也留下了基础设施老化、功能配套滞后等历史欠账。

2025年，我们全面启动共富共美城市有机更新攻坚三年行动，按照“排危、治乱、补短、焕新、兴业、提质”12字策略，全力推动“钢城焕新姿”。截至目前，全市开工改造危旧房2411户，整治棚改遗留房屋976栋，加装更新电梯233部，新改建地下管网567公里，194个老旧小区实现旧貌换新颜。这些数字的背后，是老人下楼时更从容的脚步，是深夜归家时更明亮的道路，也是孩童玩耍时更开阔的空间。

面向“十五五”，我们将坚持走内涵式发展路子，锚定建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，深入实施基础设施补短、街区风貌焕新等6大攻坚行动，走出一条老工业城市功能重构、品质重塑的转型新路。

一是以人民需求为导向，把更新做到心坎上。城市更新，说到底是为了让老百姓住得更舒心、生活更便捷。我们将大力推进城市危旧房改造，有序推动2005年前建成的老旧小区应改尽改，因地制宜建成完整社区50个以上，加快补齐停车、养老、托幼等配套短板，提质扩容“一刻钟便民生活圈”，让群众买菜不过街、看病不过江、遛弯不过桥。

二是以文脉传承为底色，把乡愁留在民心里。城市更新不能丢了城市的根和魂。我们将坚持保护优先、活化利用并重，把历史文化传承贯穿城市更新全过程，以创建国家历史文化名城为牵引，统筹推进4个省级历史文化街区保护提升，开展75处历史建筑活化利用，通过修旧如旧、功能置换和微改造、精提升，推动历史遗存从“静态保护”走向“活态传承”，让每一条老街区都讲得出故事、每一栋老厂房都留得住记忆。

三是以片区更新为抓手，把幸福融进烟火中。城市更新，不仅是建筑的焕新、空间的重塑，更是生活的提质、人心的凝聚。我们将跳出单一补短的思维惯性，以“绣花功夫”推动资源盘活、品质提升、业态重塑。在资源盘活上，统筹推进棚改土地利用与片区连片开发，实施望江大梯道、501电厂—大渡口等18个重点片区更新，将低效闲置房屋改造为服务“一老一小”的陪读房、陪考房、陪医房。在品质提升上，持续打造城市沿江休闲景观，深化“山海湖”“水墨金沙”等重点项目建设，充分利用城市的“金角银边”新建“口袋公园”60个以上，实现推窗见绿、出门即园、步步入景。在业态重塑上，重点在更新片区植入文旅休闲、康养服务、特色商业等新业态，让消费场景与生活场景深度融合，做到“改一片、活一片”，让老城区持续催生新经济、焕发新活力。

各位媒体记者，朋友们，攀枝花，是阳光偏爱的一方水土，是钒钛铸就的硬核之城，更是共富路上敢为人先的温暖样本。我们盛情相邀，请您来走一走、看一看、住一住，亲眼见证“试验田”里的共富硕果，亲身感受夏日凉风与冬日暖阳的交替馈赠，亲口品尝从枝头到舌尖的四季甘甜，来一场观星赏月的银河之约。攀枝花开，静候君来，我们在攀枝花等您！

编辑 | 庞捷