（来源：建筑业说）

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》已正式实施。全文23条系统性重构建设工程全链条司法裁判规则，对招投标效力、挂靠出借资质、实际施工人维权、工程价款结算、优先受偿权、行刑衔接追责等行业核心痛点作出颠覆性调整，明确工程违法违规行为实行“司法追责+行政处罚”双重约束，传统挂靠经营、粗放式项目管理模式全面受限。

2026年《增值税法》正式落地实施，建工行业计税规则迎来重大变革，甲供工程简易计税政策调整、简易计税适用范围收窄、税率适用判定规则变化、差额征税凭证收紧，给建筑企业涉税管理、合同涉税条款设置、纳税义务时间把控带来全新挑战。

与此同时，住建、发改、审计多部门联合强化工程全过程合规监管，工程审计结算争议频发，固定价结算、财政评审、EPC 总承包项目价款调整、变更签证认定、工程量风险划分等实务纠纷持续增多，转包违法分包、招采程序瑕疵、财税处理不合规、项目结算管控疏漏已成为企业涉诉、罚款、信用降级的高频风险源。

建工司法解释二・审计与结算争议・税改落地实战研修班

培训时间及费用

2026年9月17日—19日（17日为报到日）培训地点：南京市

培训费：3280元/人（费用包含：师资、教材、场地、会务服务以及增值税发票等）；住宿统一安排，费用自理（可自行安排住宿）。

统一报名联系人：宋老师 18210554699（微信同号）

注：开课前一周左右统一发送报到通知，报到通知上会注明详细的会议酒店地址、住宿安排以及乘车路线等。

培训收益

1.掌握建工司法解释二裁判规则，规避司法诉讼风险

系统学习 23 条新规核心要点，厘清招投标效力、挂靠资质、实际施工人维权、工程价款优先受偿权、合同解除处置等裁判口径，准确识别项目履约中的法律陷阱，降低涉诉败诉风险。

2.破解审计与财政评审实务争议，理清固定价结算裁判边界

明晰 “以审计作为结算依据” 的适用条件与例外情形，掌握固定总价调价、半拉子工程价款核算、审计超期司法鉴定等实操规则，妥善应对结算博弈。

3.打通EPC项目全流程结算难点，提升项目价款管控能力

解析EPC承包范围、变更签证、清单缺陷、工程量大幅缩减索赔等高频纠纷，学习法院五步裁判思路，掌握结算协议效力认定要点，妥善处理总包‑分包结算权责，保障企业合法工程收益。

4.吃透2026《增值税法》新政，化解企业涉税合规隐患

深度理解简易计税调整、税率判定、纳税义务发生时间、差额凭证管理等新政变化，纠正纳税认知误区，优化合同涉税条款，防范滞纳金、税务稽查及处罚风险。

授课老师

巩老师：资深工程商务造价与法律合规实战专家，正高级工程师；持有市政、公路、房建三专业一级建造师，土建、交通双专业一级造价工程师，具备法律职业资格证书，兼任仲裁员、工程争议评审专家、危大工程论证专家。拥有 25 年大型国企施工单位从业履历，深耕公路、市政、房建、水利、铁路、新能源等多领域工程施工、造价及项目全流程风控管理，主持项目斩获 5 项国家级工程奖项，是同时具备施工技术、造价管理、法律合规三重能力的复合型实战专家。

汪老师：技术+商务双复合型资深实战专家，高级工程师，拥有30年路桥隧、市政、轨道交通大型基建项目全链条管理经验。历任城投项目总监、地铁建设管理处长、中建区域公司副总经理、中铁某公司项目经理/项目总工、中铁某公司技术专家，兼具甲方建设管理+央企施工高管+一线技术实操三重履历。

胡老师：拥有 30 余年财税从业经验，曾任大信、兴华会计师事务所高级项目经理，现任会计师事务所合伙人、事务所有限公司总经理，既是实战财税讲师，也是企业高级咨询顾问。深耕业财税法融合，擅长合同审查与合同控税，依托大量实战案例输出落地解决方案，精准解决中小企业各阶段财税难题。累计服务100余家机构与企业，学员万余人次，足迹遍布全国百城，主导多项税筹项目，帮助企业安全节税、规避涉税风险。

培训内容

模块一：建工司法解释二——23条重塑行业司法裁判规则

1.重塑招标投标效力审查全新司法规则

2.全面规制资质借用（挂靠）行为

3.实际施工人权利救济路径重构

4.筑牢农民工工资司法保障防火墙

5.工程价款结算三大实务难题系统破解

6.合同解除后保证金、工程移交、质量修复司法处置

7.建设工程价款优先受偿权细化与完善

8.行刑衔接与新旧司法解释效力切换规则

模块二：EPC结算全流程实务专题

一、EPC项目结算策划与资料管理

1EPC结算策划总体思路与目标

1.1EPC模式（DB/EPCM/Turnkey）结算特点与风险识别

1.2结算策划与项目全生命周期造价管控的衔接

1.3结算资料清单编制与责任分工矩阵

1.4结算时间节点、里程碑与动态调整机制

2EPC结算资料整理与证据闭合

2.1结算资料分类归档标准（设计文件、采购合同、施工记录）

2.2设计变更与工程变更的区分及证据闭合要点

2.3会议纪要、往来函件与电子证据固定

2.4结算资料完整性审核清单

3EPC项目质保金与结算尾款处理

3.1质保金返还条件与结算尾款确认

3.2质保期缺陷修复费用与结算抵扣

二、EPC结算编制、送审与审计应对

1EPC结算书编制与送审

1.1结算书编制原则与依据（总价包干模式）

1.2结算工程量复核与调整方法

1.3结算争议项梳理与应对台账

1.4结算书送审与签收确认要点

2EPC结算审计应对策略

2.1审计核减项分类分析与应对思路

2.2审计合理期限认定与超期应对

2.3合同约定"接受审计"与"以审计结果作为结算依据"的实务区分

2.4案例研讨：某EPC项目审计核减争议案

三、EPC总价包干下的风险边界与价款调整

1EPC总价包干的风险边界界定

1.1固定价"风险包干"原则与商业风险边界

1.2固定价可调价的两项法定例外：合同另有约定与情势变更

1.3情势变更的严格适用门槛（客观不可预见 + 显失公平）

1.4案例研讨：EPC项目钢材价格暴涨调价案

2EPC设计优化与结算关系

2.1设计优化带来的成本节约归属规则

2.2设计变更 vs. 工程变更的结算界定标准

2.3案例研讨：某EPC项目设计优化结算争议案

3EPC采购价差调整机制

3.1设备材料采购价格波动风险分配

3.2甲供材与乙供材的价差调整规则差异

模块三：EPC结算争议化解与维权实务

一、EPC结算常见争议识别与应对

1合同效力争议与工程应对

1.1合同无效的常见情形与结算影响

1.2挂靠与转包的实务识别

1.3案例研讨：挂靠场景下表见代理认定案

2固定价结算与未完工工程价款

2.1固定价风险边界：商业风险与情势变更的区分

2.2未完工工程价款结算方法

2.3案例研讨：某EPC项目未完工价款结算案

3审计财政评审与结算边界

3.1"以审计作为结算依据"的认定要点

3.2财政评审结论的法律效力与应对

二、EPC结算争议化解策略与谈判实务

1EPC结算争议化解策略

1.1审计核减项分析与应对策略

1.2争议项谈判策略与底线管理

1.3第三方咨询与专家论证的运用

1.4审计定案与结算协议签订要点

2EPC结算典型案例深度解析

2.1EPC结算高频争议类型：固定总价突破、承包范围边界、变更签证效力、清单缺陷、"三边工程"结算

2.2EPC价款调整三层请求权基础：合同约定→法定规则→司法裁判

2.3法院EPC价款纠纷"五步裁判法"详解

2.4工程量大幅缩减（>20%）利润索赔裁判规则（江苏、浙江、广东等地方法院尺度对比）

3模拟谈判演练

3.1模拟场景：EPC项目结算核减争议谈判

3.2学员分组角色扮演与专家点评

三、EPC结算维权工具与实务要点

1结算实务关键风险点

1.1项目部印章管理与表见代理防范

1.2结算协议的签署要点与效力

1.3总包与分包结算规则的衔接

2建设工程价款优先受偿权

2.1优先受偿权的行使条件与范围

2.2优先受偿权的行使期限管理

3仲裁与诉讼应对实务

3.1仲裁与诉讼的策略选择

3.2证据准备与律师协同要点

3.3裁决执行与款项回收实务

模块四：税务合规

一、2026增值税法实施——建工企业税负重塑

1.甲供工程简易计税政策停止执行（2026年第10号公告）

2.简易计税适用范围收窄：仅清包工+老项目可适用

3.一项应税交易税率适用规则：从"经营主业"改为"主附关系"判定

4.EPC设计(6%)+施工(9%)一体化→按主要业务适用税率

5.销售钢结构件+安装服务→适用货物税率13%

6.差额征税凭证管理收紧

二、建工结算的纳税义务时间——"不开票就不用交税"的致命误区

1.纳税义务发生时间三触发点：收到款项/取得索取款项凭据/先开票

2.合同付款日=纳税义务时间，与是否实际收款无关

3."审计完成后付款"的纳税陷阱：审计完成日即纳税义务发生时间

4.预收款纳税义务时间：合同约定开工日（非实际开工日）

5.未按期申报的滞纳金风险：每日万分之五