(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
“截至目前,全市三类环保证照电子化率保持100%,累计发放电子证照3356张,其中建设项目环评审批文件电子证照1353张、辐射安全许可证358张、排污许可证1645张。”这是山东省临沂市生态环境局创新推行建设项目环境影响评价审批文件、辐射安全许可证及排污许可证电子证照“免申即享”服务的一份成绩单。
以往,企业办理环保相关证照需提交纸质材料、多次往返政务大厅,存在“材料重复报、审批周期长、证照保管难”等痛点,既增加了企业办事成本,也制约了审批效率提升。
临沂市生态环境局紧扣“优化服务供给”核心要求,将电子证照改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措,成立专项工作小组,统筹推进系统搭建、数据打通、流程再造等工作,构建“全流程电子化、服务精准化、应用场景化”的电子证照服务模式,让企业无需主动申请,即可享受证照电子化带来的便捷服务。
依托临沂市政务服务大数据平台,打通生态环境部门审批系统与电子证照公共服务平台、企业信用信息公示系统的数据接口,打破“信息孤岛”。企业办理三类环保证照时,审批人员在线完成审核后,系统自动生成电子证照,同步加盖电子印章,实现“审批完成即生成、生成即共享”,无需企业额外提交申请或操作,真正做到“免申即得”。电子证照采用国家统一标准制作,具备与纸质证照同等的法律效力,可在线查询、下载、打印及跨部门核验,从源头避免纸质证照伪造、遗失等问题。
以电子证照改革为契机,临沂市生态环境局同步推进审批流程重构,将三类证照办理环节从“受理—审核—制证—发放”优化为“线上受理—在线审核—电子证照自动推送”,取消纸质材料提交、人工制证、邮寄送达等环节。同时,创新推行环评审批与排污许可“并联审批”模式,企业办理建设项目环评审批时可同步提交排污许可申请,审批部门并行审查、同步发放电子批文及证照,有效解决企业“多头跑、重复报”问题,平均压减审批材料30%,审批时限较以往缩短50%。
电子证照的推广应用,实现了环保审批、监管、服务全流程留痕,审批数据、证照使用数据可实时追溯,为精准监管提供了数据支撑。通过电子证照平台,可动态掌握企业证照持有、变更、注销等情况,精准开展环保执法检查,推行“无事不扰、有事快办”的监管模式,既减少了对企业正常生产经营的干扰,又提升了环保监管的精准性和有效性。