8月26日，省政府新闻办举办“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会阜新专场。阜新市围绕产业、创新、城市、生态、文化、民生六大维度，发布“十五五”时期转型振兴发展路径，亮出资源枯竭型城市接续奋斗的行动方案，全力推动新时代阜新全面振兴实现新突破。

构建特色产业体系，新旧动能协同发力

作为曾经的“煤电之城”，阜新立足自身资源禀赋，对标辽宁省“2211”产业体系，统筹传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，筑牢转型发展产业支柱。

传统产业夯实基本盘，大唐阜新煤制气项目9月末正式投产，巴新铁路预计2028年全线运营。做强现代煤化工、氟化工、高端装备制造、农产品深加工等优势产业，推动企业智改数转，深度对接沈阳现代化都市圈产业链分工。新兴产业打造增长极，抢抓全省“双核一极”算力布局机遇，锚定辽西绿色算力中心定位，布局5个重点算力项目，规划总算力约10000P，中国联通阜新绿电智算中心年底前投入使用，打造“京津冀-阜新”算力协同通道。同时挖掘空域资源发展低空经济，推进工业固废资源化利用，走好循环经济发展道路。通过产业链招商、全生命周期项目服务，持续提升项目落地实效，为转型振兴搭建“四梁八柱”。

坚持生态优先，筑牢辽西北安全生态屏障

阜新地处科尔沁沙地南缘，肩负“堵风口、阻沙源、保辽中、护京津”生态使命。“十五五”期间，该市系统推进沙地综合治理与矿山生态修复，坚持治沙与富民并举。

聚焦科尔沁沙地歼灭战，实施“三北”六期等国家级生态工程，加固辽蒙边界锁边防护林带，统筹沙化耕地治理、农田防护林网建设。大力发展林下中药材、沙棘、文冠果等特色产业，推动生态旅游、沙地研学新业态发展，实现“沙地增绿、产业增值、群众增收”。依托科研平台开展治沙技术攻关，到“十五五”期末，沙化林草地植被综合盖度超80%，辽西北风沙防护屏障更加稳固。

海州露天矿综合治理是阜新转型标志性工程。历经多年治理，累计治理面积2.58平方公里，矿坑地灾隐患基本消除，矿山公园已成为城市文旅名片。下一步，阜新将深化矿坑边坡生态修复，发挥当地风光、冷凉气候优势，落地“风光+瓦斯+储能+算力”一体化项目，融合发展算电协同、低空经济、工业文旅，把海州矿打造成为全国资源型城市生态修复与产业活化示范样板。

激活文旅融合，打造宜居宜业“小而美”城市

阜新坚持城市内涵式转型，锚定宜居宜业、宜老宜小的建设目标，持续完善城市功能，拓展对外开放空间。过去五年，阜奈高速、辽西北供水配套工程投用，一大批老旧小区、背街小巷完成改造，城乡基础设施不断迭代升级。

营商环境持续优化，落实领导干部联系企业制度，强化土地、能耗、用工、融资要素保障。区域开放上落实“向京、向沈、向海”多维布局，新阜高速计划明年通车，实现阜新至沈阳一个半小时通达；依托巴新铁路建设内陆港物流产业园，打造辽西内陆对外开放枢纽。

深挖八千年查海玉龙文化、玛瑙非遗、中蒙医康养等资源，做强“世界玛瑙之都”品牌，活化历史文化资源，打造研学康养名片。推进老旧街区更新、玉龙梅雪文创园等项目，串联工业遗存、生态风光、乡村民俗资源，发展文创市集、非遗体验，构建“文化引流、产业赋能、消费增效”发展体系，让文化软实力转变为城市发展硬动力。

聚焦民生福祉，让振兴成果惠及千家万户

发展的落脚点是民生改善。“十四五”时期，阜新城镇新增就业连续五年突破万人，居民收入增速跑赢经济增速。“十五五”阶段，阜新将持续补齐民生短板，围绕就业、教育、医疗、养老、住房办好民生实事。

健全就业服务体系，深化校企合作，五年力争实现城镇新增就业5万人；实施教育强市工程，扩大优质教育供给；建强辽西肿瘤诊疗中心，完善分级诊疗，提升基层医疗服务能力；构建普惠医养结合养老体系，推进适老化改造；持续推进城市更新，迭代老旧小区改造2.0工程，建设完整社区。同时深化党建引领“五治融合”基层治理，守牢安全生产底线，全方位护航群众安居乐业，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

据介绍，阜新将以创新为核心引擎，推动发展动力由要素驱动向创新驱动转变，通过校地协同攻关、梯度培育科技企业，厚植创新创业沃土，向着生态立市、产业兴市、文化强市目标稳步迈进，奋力书写资源型城市全面振兴的崭新答卷。

本报记者 张帆