（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□李国华 本报记者 孙伟民

一纸房产证，承载万家安居梦。长期以来，鸡西市鸡冠区星河公馆小区部分居民因历史遗留问题，多年面临“办证难”困境，房屋产权不明、交易受限、落户受阻，成为困扰百姓多年的揪心事、烦心事。依托鸡西成熟的府院联动机制，市区两级迅速成立双组长专项专班，行政部门疏通审批堵点、厘清历史遗留症结，司法部门精准释法、依法兜底破局，政企司多方同向发力、逐项攻坚清零。随着百余户居民陆续拿到期盼已久的不动产权证书，一桩积压多年的民生难题彻底化解。

这一暖心突破，正是鸡西深化府院联动、创新基层治理的生动缩影。作为全省首个实现地市级府院联动机制实体化运行的地市，鸡西自2022年6月全面推开府院联动改革，实现9个县（市）区机制全覆盖，多项创新实践走在全省前列。

机制全面落地后，鸡西市司法局在“全覆盖”的基础上，创新推行“一县一品”特色化培育机制，推动府院联动从“全面铺开”向“提质增效”跨越、从“有没有”向“优不优”迭代升级，逐步形成一地一特色、一区一亮点的基层治理新格局。

鸡西市司法局局长李春亮介绍，近两年鸡西行政案件收案量同比下降14.3%，行政机关败诉率下降32.3%，一审服判息诉率提升9.6%。一系列务实举措、鲜活案例得到最高人民法院和省级层面认可批示。

摒弃“一刀切”、拒绝“一套模板走全域”，鸡西各县（市）区立足区域特点、矛盾类型、产业特色、治理难点，深耕专属治理赛道，打造差异化、精准化治理品牌。

密山市聚焦兴凯湖生态保护核心使命，打造“四链贯通·多元共治”特色品牌，紧盯环湖生态修复、征地补偿等重点领域，推动行政、司法诉前提前介入、联动调处，将大量涉生态矛盾化解在萌芽、化解在诉前，以法治力量守护绿水青山，保障群众合法权益。

滴道区探索“示范引领·集约调处”治理路径，破解群体性纠纷处置难题。面对强降雨泄洪引发的73户村民耕地受损纠纷，当地改变逐户处置、低效推进的旧模式，选取典型案件先行调处，统一补偿标准、明确处置依据，以标杆案例带动批量化解，高效促成73户群众全部达成协议。该案例成功入选全国法院典型案例，成为全省处置同类群体性纠纷的示范样本。

截至目前，鸡西9个县（市）区构建起各有侧重、互补联动、全域协同的府院治理矩阵，紧盯基层治理痛点难点，就地化解矛盾纠纷，实实在在破解民生堵点。