（来源：东北新闻网）

原标题：辽宁，正在变！

　　营商环境，是辽宁全面振兴的“生命线”，更是改革破局的“必答题”。今年开年，辽宁新年“第一会”就定了调，将营商环境确立为“最重要、最现实、最紧迫的战略任务”，锚定“打造全国营商环境最佳口碑省”奋斗目标。

　　时至8月，辽宁日报推出《优化营商环境深观察·基层答卷》全媒体系列报道，记者深入全省14市及沈抚示范区，进车间、蹲大厅、到项目现场，直击优化营商环境参与者的真情付出，倾听企业家、创业者和群众最真切的心里话，从办证效率到政策实惠，从市场公平到法治透明，从政务环境到人文环境，把六大方面的变化一笔一笔记下来。

　　系列报道一经辽宁日报及辽望客户端全媒体发布，辽宁各地发布均纷纷转载，其中部分报道还被今日头条等平台转发，全网阅读量超千万。基层的探索、实打实的改变，引来了热议，也攒足了信心。

　　说到底，好环境不是喊出来的，是干出来的。这组“基层答卷”，答的是改革，晒的是成效，暖的是人心。

沈阳做优人才环境，吸引海内外英才来沈考察、就业创业。

【参与者说】

　　为了让市民更精准、便捷、高效办理住房公积金领域相关事项，我们聚焦群众智能化、便捷化服务需求，对标豆包、Deepseek等AI智能助手使用体验，推出了AI智能客服“盛金豆”，同步开通语音对话、文字咨询两种智能服务渠道，打造公积金行业专属“豆包”，实现随时随地、有问必答、秒问秒通。让群众咨询办事不求人、不跑腿、不等待，让公积金咨询如聊天般简单、如检索般快捷。

　　——沈阳住房公积金管理中心副主任 李赞

　　基层是服务企业、群众的最前沿，也是政策落地的关键一环。为破解小孤山中里商业网点16年办证难题，大孤山街道积极对接金普新区自然资源、税务、不动产登记、档案等多个部门，明确合法办证路径，将办证流程细化为21个步骤，逐项破解资料缺失、数据不符、资产归属不明等各类难题。通过完善备案资料、核准土地数据、厘清税费政策、开通办事绿色通道等方式，解决了这一被搁置多年的问题。面对群众“急难愁盼”，党员干部就是要有精准破解的办法和热情服务的心态。

　　——大连金普新区大孤山街道办事处主任 李秀军

　　作为一名营商环境建设的参与者，报道所写与心中所想满是共鸣。那些我们在平台维护时反复打磨的流程要素、在专项攻坚中逐一破解的堵点难点、在跨部门协调会上反复对接的服务细节，最终都变成了群众“立等可取”的便捷、企业“一次不用跑”的轻松、项目“拿地即开工”的提速；我们打通的每一条数据共享链路、组建的每一个帮代办团队，最终都化作了鞍山营商环境中看得见的效率、摸得着的温度。这份来自办事群众和经营主体的正向反馈，是我们深耕服务的最大底气。

　　——鞍山市立山区营商局副局长 钱中菲

　　法治环境是营商环境建设的核心内容，也是抚顺营商环境建设的亮点之一。仅抚顺市司法局就组织开展了规范行政执法“百日攻坚”行动，实施了“企业安静期”和行政执法“扫码入企”制度，推行了“综合查一次”联合执法，努力减少行政执法对企业正常生产经营的影响，各方面反响都非常好。

　　——抚顺市司法局办公室主任 杜江宏

　　本溪市推行的“无证明”体系建设，已实现12类证明在线秒级生成，其他30类证明限时2小时办结。通过“无证明”体系建设，有效破除了传统办事模式下的材料壁垒，切实减轻企业和群众办事负担，为全市进一步优化营商环境夯实了基础。

　　——本溪市数据和政务服务局副局长 林川

　　报道提出以“办成事”作为优化营商环境标尺，戳中了政务服务改革核心。文中12345涉企服务专区、企业诉求闭环跟办、32项惠企政策“免申即享”等实践，正是我们推进数字赋能政务的着力点，真正实现“有求必应、无事不扰、兑现承诺、科学服务”，用诉求办结率、群众满意度检验改革成效。

　　——丹东市数据和政务服务局综合科科长 鄂眉

　　锦州市财政局下沉一线的专项调研小组直接把办公会开到生产厂区，不用企业来回跑手续，通过“金融服务驿站”平台定向匹配对口金融资源。这就是变“企业找政策”到“政策找企业”的最好例证。我们服务贴近一点，企业就会受益多些。

　　——锦州市工信局企业服务科科长 李军

　　营商环境不只在政务大厅，更扎根在社区的烟火日常。社区作为服务群众、对接小微企业、个体商户的“最后一米”，会对照报道中的实践启示，立足网格阵地，做实政策宣传、民情收集、诉求代办，主动倾听辖区商户、居民的所想所需，用心把便民惠企服务做细做实。

　　——营口市站前区建丰街道聚合社区党委副书记 于籍乔

　　变“企业跑部门”为“部门围着项目转”的一线工作法正是我们发改部门服务企业的实践。通过现场会商、提前介入，可有效破解项目手续办理、要素保障等堵点难点，切实为企业减负提速。如此这般的项目全周期服务将在不断优化中持续深入推进。

　　——阜新市发改委项目管理科科长 颜雪娇

　　联动融资模式，是我们立足科技企业“轻资产、高风险、缺抵押”的特点，创新“保险先行分担风险、保单增信撬动信贷”的协同模式，可实现“风险可控、信贷可及、企业可得”的多方共赢。想企业之所想，为企业解难题，我们当仁不让。

　　——辽阳市科技局企业平台科科长 金圣林

　　只有把群众的事当自家事，才能用“将心比心”换取“心心相印”。我们坚持站在企业和群众的角度去体验“办事慢”，再将前台感知到的卡点、堵点，精准对应到后台的流程再造。如今，审批更透明、更高效。这让我深刻体会到，真正的政务服务，既要有雷厉风行的“速度”，更要有将心比心的“温度”。

　　——铁岭市市场监督管理局行政审批分局局长 张硕

　　都说信用是优化营商环境的基石，我们将持续拓展“信用+审批”“信用+监管”应用场景，不断完善信用信息归集共享、失信约束和信用修复机制，让守信善治成为朝阳振兴发展最鲜明的城市标识。

　　——朝阳市双塔区发展和改革局局长 李彬彬

朝阳市人社局综合服务大厅。

　　盘锦推行的“一把手走流程”引发了不小讨论。过去改革多是坐在办公室梳理制度，现在是各部门负责人切换办事人视角亲身体验办事全流程，现场排查堵点，再推动各部门协同整改。把纸上的制度改革变成实地找问题，有效破解跨部门壁垒，切实提升了政务服务效能。

　　——盘锦市人力资源和社会保障局营商环境办公室主任 卞长辉

　　企业和群众的难处多是藏在车间生产、日常生活的细节当中。推行“福禄惠+”便民利企专项行动，就是要摒弃“等企业群众上门找问题”的惯性思维，多跑车间、多下基层、多听真话，把服务做在开口之前，以细致周到的全周期服务，稳住企业发展的底气，提升百姓的幸福感。

　　——葫芦岛市高新区营商办主任 林曦

　　“最多找一人”服务模式，立足企业“诉求无人兜底、部门多头对接”的现实痛点，创新“服务管家+服务专员”双层包联体系，打破传统条线壁垒，将分散到各部门的权责整合至唯一对接人，实现了常规事项快速办、复杂事项联合办、疑难事项提级办。为提升服务效能提供了可复制、可推广的“示范区经验”。

　　——沈抚示范区产业创新局工作人员岳海彬

【经营者说】

　　好的营商环境不是挂在墙上的标语，而是企业遇到难处时有人管、有法办。政府部门主动破壁垒、解难题的担当，就是我们经营者最大的底气。扎根沈阳，我有底气，更有干劲。

　　——沈阳信康浑南综合门诊负责人 张健

　　当前大连营商环境持续优化，正获得越来越多创业者认可。创业之路道阻且长，在此特别感谢辽宁日报挖掘报道海创OPC社区创业者王岗的奋斗故事。广大创业者迫切需要展示自身创业历程与创新产品的传播平台，期待主流媒体能够持续关注OPC创业群体，赋能更多创业者依托人工智能技术开启创新创业之路。

　　——大连高新区创新创业服务有限公司总经理 丁少鸥

大连海关关员到氢能智能装备生产企业调研。

　　在鞍山做实业13年，亲历了这座城市营商环境的变化。从“有求必应、无事不扰”到“主动上门、超前服务”，鞍山把营商环境真正做到了企业心坎上，那种力度那种温度有目共睹，这里是值得长期扎根的地方。

　　——鞍山神龙腾达工贸有限公司副总经理 宋波

　　“只要企业有诉求，政府就一定有人承接。”《抚顺用心用情厚植亲商安商沃土》报道中的这句话，说出了许多在抚顺投资的企业家的共同感受。抚顺市从上到下，对企业所需所求，那真是有求必应，都在积极为企业办实事，我们在这里投资发展的信心更足了。

　　——抚顺庆航装备机械制造有限公司副总经理 袁晓宁

　　返乡创业扎根本溪，让我深刻感受到了家乡营商环境的暖心和政务服务的高效。政府部门主动对接跟进企业落地全流程，让我们省去了大量的时间和成本。如今企业的场地、人力两大核心难题全部解决，订单和营收稳步增长。这种企业有困难、政府有响应、发展有保障的氛围，让人倍感安心。

　　——众创（本溪）高新科技有限公司经理 崔剑

　　在我看来，现在是丹东营商环境最好的时候。领导带头下沉走访企业，当面听取诉求；各部门落实力度看得见，涉企事项速办快办、特事特办，企业实实在在享受到了营商红利。

　　——辽宁超粤激光科技集团副总经理 张承佳

　　之前总以为营商环境就只是减税降费、给企业政策支持，没想到外来人孩子上学这样的“私人小事”，也会被“海燕服务专员”当成自己的事跑前跑后，这份藏在细节里的城市温度，让来锦州打拼和创业的外地人真正找到了归属感。

　　——辽宁天桥新材料股份有限公司的技术负责人 张楠

　　营口跨部门应急协同、全周期服务企业的营商之举，我是深有体会。这种遇事靠前、急事快办、难事联办的服务机制，彰显出城市硬核服务的效率，让企业经营更安心、发展更放心。

　　——富虹集团董事长 李志富

　　现在，从省、市到基层，各级部门对企业发展的重视和服务企业的热情，都有了令人振奋的变化。我觉得关键就是把这份好的状态保持住、稳定住，让企业能够有稳定的预期、安心的发展环境。只要好的政策能够持续，好的作风能够延续，对企业来说就是最好的发展机遇。

　　——阜新天源钢球制造有限公司董事长 宗德富

　　我们公司在辽阳经营期间，最大感受就是这里营商环境越来越好了。政府部门服务很实在，企业遇到困难找得到人、办得成事，不折腾企业，让我们踏踏实实做实业。有这么好的发展环境，我们也愿意继续在辽阳加大投入，把企业做好。

　　——辽宁今香溢食品有限公司总经理 孙浩

　　从办证开道到垃圾清运，再到帮我们“搭台唱戏”，政府这双“无形的手”，精准清除了企业发展路上的绊脚石。在铁岭这片热土上，我们如今没有后顾之忧，只有大干快上的决心与信心。

　　——蓝岸爱自然食品饮料（辽宁）有限公司厂长 姚国利

　　辽宁日报推出的《优化营商环境深观察•基层答卷》系列报道，对朝阳市优化营商环境的观察很有深度、很有内涵。朝阳市相关部门能够站在我们企业发展的角度主动服务、靠前服务、全程服务，这种可预期、可信赖、可依靠的营商沃土，让企业敢于持续投入、安心深耕。

　　——辽宁省北四达集团朝阳分部总经理 张丽芬

　　如今不少业务都可以线上申报审批，特别方便。盘锦整体审批办结效率很高，还提供帮办代办业务，办事体验十分顺畅。线上审批也让我们能够把更多精力投入产品生产和市场开拓，真切体会到数字政务给经营主体带来的便利。

　　——盘锦华昆化工有限公司总经理 夏冬来

　　葫芦岛市营商环境变化很明显，政府讲诚信，以往承诺的政策一一兑现，服务也有温度，把我们当成自家人，把我们的事当成自家事来办，有这样的环境兜底，我们企业投资发展自然信心百倍。

　　——绥中远图科技发展有限公司总经理 武英

　　企业扩产，仅用一天就办完核税、过户、不动产发证全部手续，这是我们没想到的速度。沈抚示范区变“企业找部门”为“一人管到底”，变“分散审批”为“专班统筹”，用实打实的办事效率、心贴心的主动服务，帮我们省下大量时间成本，让企业实实在在感受到了营商环境的变化。

　　——辽宁辽拓大益农业机械股份有限公司总经理 张丰亮

【市民及网友说】

　　读了文章，深切感受到沈阳优质的营商环境、暖心的人才扶持政策、包容开放的城市气质，再加上这里踏实奋进的发展氛围、善待青年的城市温度，我决定毕业后就奔赴沈阳，希望凭借所学在这里扎根就业、追逐理想，与不断向好的沈阳并肩前行、双向成长。

　　——网友 @逐梦星辰

　　希望报道中提到的这些实例、举措能越来越多，相信大连的发展一定会越来越好。北方的服务意识还有待提高，希望多多宣传这些好的典型、做法，增强“办事”的服务意识。

　　——大连市民 王雪

　　看了鞍山这篇营商环境的报道，最直观的感受就是：动真格了。养老院项目一天拿下5个开工证、水电气暖网填一张表就全搞定、公安把警务站搬进企业里……这些可不是简单的文字表述，而是一件件具体真实的事件。政府从“坐等办事”变成“主动上门”，企业自然愿意来、愿意留。给鞍山这份实在劲儿点个赞！

　　——网友 上善若水

　　看完报道，深有同感。现在抚顺的涉企收费清单、各类检查事项全部公示，公开透明，很放心，没有猫腻。

　　——网友 顺顺

　　我不知道营商环境好与坏的评价标准是啥 ，就知道现在老百姓办事真方便了。在“政务公开日”上，我只是想咨询下开饭店的办证事宜，没想到工作人员当场就掏出手机帮我操作，从上传材料到提交审核，每一步都教得明明白白。

　　——本溪市民 刘旭

本溪市政务大厅工作人员正协助群众办理事务。

　　正是看到家乡营商环境的变化，越来越务实，才坚定了我回乡创业的决心。希望这样的好态势能持续保持，不断深入，吸引很多人来丹东发展。

　　——在外创业的丹东人 刘文迪

　　被锦州的政务服务暖到了。优化营商环境不是靠拼政策补贴的力度，而是要把普通人的小事都放在心上，这样的“基层答卷”才是真的把服务做到了群众心坎里。

　　——网友 森林味道

　　很多地方在优化营商环境上总是更多聚焦大企业，而忽略了个体户乃至普通群众的感受。营口兼顾企业、个体户、新农人三大群体，精准惠及各类经营主体，包容性极强。这样优质的营商沃土，值得更多创业者奔赴，看好营口未来的发展潜力。

　　——浙江网友 林佳琪

　　离开阜新十多年了，平时一直关注着家乡的发展。如今企业办事不用多头跑，项目遇到难题有专人协调，说明阜新的营商环境真的越来越好了。虽然人在外地，但看到家乡变好，心里还是挺高兴、挺自豪的。

　　——网友 秋水长天

　　辽阳在项目审批上推出“拿地即开工”、前置指导服务，提前帮企业规避改造浪费，这种靠前服务模式值得借鉴。

　　——网友 晓轩

　　以前是企业追着政府跑，现在是政府围着企业转。从政策的“精准滴灌”到审批的“破冰解难”，铁岭职能部门赢得了口碑，其中关键在于，他们真正把企业当“自己人”，把企业事当“自家事”。

　　——网友 小夏洛克

　　报道里一个个办事场景、一项项改革举措、一句句企业心声，正是朝阳持续优化营商环境的真实写照。看到朝阳市营商环境正在变得越来越好，作为一名朝阳人，我发自内心地高兴。

　　——朝阳市民 李旭伟

　　辽宁日报的这组报道，让我看到了辽宁在优化营商环境上拿出了不少接地气、可落地的实招。像盘锦就不只是聚焦服务大企业，同样用心关照普通百姓的日常生活诉求，兼顾经营主体发展和群众急难愁盼，做法很有借鉴价值。

　　——天津网友 四洗小丸子

　　优化营商环境不听口号多响亮，而是要看入学报名、项目审批、司法调解、工地停车这些桩桩小事。看到葫芦岛的一项项“小切口”改革落地见效，让我感受到辽宁的营商环境真正在“换骨”，值得企业用脚去投下信任票。

　　——成都网友 固体橙汁

　　从“办事不找关系”到“只找一人就能办”，我读懂了政府是真想把营商环境搞好。改革不在于喊多响的口号，而在于企业群众办事是不是真方便了。在这点上，沈抚示范区让我看到了行动。

　　——沈抚示范区李石街道康宁社区居民 杨兴宏

　　（摄影：李进 辽宁日报特约记者 林林）

责任编辑：张刚