随着城市更新与完整社区建设持续推进，不少老城区、建成区土地资源约束日益凸显。便民服务阵地建设倘若一味依靠新增用地、新建场馆的路子，不仅资金投入高、而且落地阻力大。与之形成对比的是桥下空间、配套用房、闲置商铺等诸多低效存量资产尚未得到有效激活。江苏省无锡市新吴区江溪街道跳出传统路径，向存量资产要空间、要效能，通过微改造推动载体功能再造，助力一刻钟便民生活圈落地。

江溪街道坚持需求牵引资产配置，对辖区碎片化闲置资产开展全面摸排，建立点位清单。不依赖新增建设用地，灵活运用改建、嵌入、共享的改造模式，先收集居民诉求再确定功能定位，对城市边角空间实施精准改造。停车场配套附属用房升级为“栖溪里”友邻共享空间，集成老年助餐、便民驿站、代际互动等多项公共服务，日均服务居民500余人次；闲置沿街门店转型“山月轮秋银发商城”，打造一站式适老化消费体验场景；利用率较低的桥下空间焕新改造，建成群众休闲活动场地。江溪街道还盘活零散地块建设口袋游园，增设校园家长等候区等便民配套，依托既有载体搭建未成年人保护工作站，联动家校社补齐儿童服务短板。

公共服务扩容，并非只有新建扩建一条路径。相较于征地新建，存量微改造模式有效压低项目投入，实现闲置资产价值再释放，用较低成本补齐社区公共服务短板。江溪街道以绣花功夫唤醒城市沉睡资源，把不起眼的“边角空间”转化为普惠民生载体，为土地资源有限的建成区推进完整社区建设，提供一套务实可行的基层实践样本。

（数据来源：江苏省无锡市新吴区江溪街道办事处）

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