近日，上海召开市政府新闻发布会介绍体育发展 “十五五” 规划时指出，“十五五”期间，上海将打造更高水平全民健身公共服务体系，积极推动机关和企事业单位运动场地向市民开放。这一举措不仅打开了物理意义上的“院墙”，更盘活了有限的运动场地资源，成为超大城市精细化治理、建设人民城市的生动实践。

随着社会经济发展，群众健康意识持续提升，对运动健身的需求也在不断增加，但“健身去哪儿”却成为大众普遍面临的难题之一。一方面，新建大型体育场馆投入高、周期长，再加上中心城区土地资源紧张，很难快速满足居民 “家门口锻炼” 的期盼；另一方面，部分机关、企事业单位内部的运动场地设施，白天供内部职工使用，到了傍晚、周末和节假日则大多闲置，形成一定程度上的资源错配。

2026年7月，体育总局发布《体育强国建设“十五五”规划》明确，要“加强全民健身场地设施建设”，其具体要求之一，就是“持续推动符合条件的机关、学校、企事业单位等向社会开放体育场地设施”。这项措施的优势在于，推动这类场地错时对外开放，无需依赖大规模新增建设用地，而是以存量资源扩充公共健身空间，低成本织密“15分钟健身圈”。

事实上，近年来上海通过多措并举，不断拓展市民共享运动场所，全民健身公共服务体系日趋完善。自2018年起，上海开始实施学校体育场地向社会开放工作，具备开放条件的公办中小学校体育场地陆续开放；全市越来越多的党群服务中心，设立了面向市民开放的健身房，公园绿地的健身体育设施也在持续增加。

从全国范围来看，近年来，也有不少机关、企事业单位陆续将一些服务设施开放给公众使用。比如，外省市多地拆除机关大院围墙，并将院内的闲置车位、公共卫生间等向群众开放；一些机关单位、学校公共场所将篮球场、会议室等服务设施免费开放。

但不可否认的是，仍有一些单位场地仅对内使用。打破资源壁垒，在保障正常办公秩序前提下适度共享，也是公共资源反哺社会的应有之义。

上海此次明确 “积极推动机关、企事业单位运动场地对外开放”，既是对国家部署要求的贯彻落实，也推动了这些单位的运动场地从封闭独享到开放共享，强化“民生本位”，实现资源利用最大化。

当然，开放不能 “一开了之”，长效运转离不开制度托底。打开围墙，将机关和企事业单位的公共服务设施对外开放，是一件便民惠民的好事，但如何将好事办好、办彻底，从机制体制到管理落实，都考验着决策者和管理者的智慧。

一方面，对外开放便民利民的同时，安全防护与日常运维的底线不能松懈。设施开放之后，人流量增大，设施损耗、安保值守、环境保洁等成本随之增加。如果只看重对外开放的宣传效应，忽视后续运维保障与安全风险防控，就容易出现“开放一阵、关门一阵” 的现象，让这一惠民措施流于形式。

另一方面，要兼顾公众需求与单位正常办公秩序，这就需要配套精细化的管理制度，厘清各方权责。比如，明确开放时段、使用规则、预约管理等要求，引导群众文明使用公共资源；同时，也要完善安全责任、经费保障、应急处置等机制，必要时引入第三方专业化运营，避免出现 “象征性开放”、“预约难、门槛高” 等政策空转问题。

澎湃新闻记者 栾晓娜