在甘肃卓尼县的牧区深处，一种延续千年的生活方式，正静静发生改变。

　　恰盖、申藏、尼巴、完冒、康多——这些名字背后，是广袤无垠的高原草场，也是牧民世代流转的家园。千百年来，他们随水草而迁，逐季节而徙。每年盛夏，数以万计的牛羊自冬窝子涌向高山夏牧场，牧道之上，烟尘滚滚，浩浩荡荡，是这片土地最古老、也最壮阔的生命律动。

　　然而，这份流动的壮美，也曾是治理的难题。办事难、物资缺、信息阻、矛盾生——当牧民走向草原深处，传统的管理模式常常力不从心。

领航——党旗指处，迁徙有向

　　卓尼县以基层党建为引领，创新推出“党建+游牧转场服务”模式。不是在远处守望，而是在转场沿线设立标准化服务站点，让党组织的关怀，沿着牧道一路相随，抵达草原最偏远的一顶帐篷。

　　帐篷虽小，却是一个流动的“家园”。雨衣雨靴整齐叠放，保暖物资与应急食品储备充足，急救箱中常用药品与消毒用品无一遗漏。角落里，一块智能平板，连接的是山外的政务大厅——几位牧民正通过视频办理社保业务，流程简单，笑容安心。

　　帐篷之外，党员干部正忙着为老人搬家。“往年搬一次要折腾三四天，如今志愿者来了，半天就妥当了。”72岁的阿爷竖起拇指，眼里满是质朴的感激。

　　2026年转场期间，这样的服务站，全县共设置5个固定点与17个流动点，89名在职党员、197名无职党员下沉一线，划定63个党员责任区，形成“村党群服务中心—转场服务站—党员中心户”三级联动的服务网络。

深耕——党心所系，守望有声

　　服务，不再坐等上门，而是随牧而动，随需而行。如果说服务站是牧区治理的“前台”，那物资保障便是默默承重的“后台”。

　　按照“实用、急用、够用”的原则，从生活物资到应急装备，从医疗巡诊到便民设施，每个细节都指向同一个目标：让牧民在极端环境中，感受到可触可及的踏实。便携氧气罐、取暖设备、防冻物资一应俱全；镇卫生院医护人员沿着转场路线巡回义诊，为老人量血压，为慢性病患者叮嘱用药。畜牧站的技术员们为刚产崽的母畜检查身体，为体弱的幼犊补充营养剂，指导牧民在转场途中科学补饲、预防常见疫病。这些看似平常的物品与举动，把抽象的“治理”化为牧民心手可及的温暖，也把党组织的形象，描摹得具体而亲近。

　　与此同时，无人机巡航将应急响应从“小时级”压缩至“分钟级”，卫星电话让深山牧道告别“信号盲区”，让曾经“失联”的转场路，有了全天候的“空中守护”。这种“高精尖”的保障手段，为全县高原牧道治理探明了方向。

温情——党情所至，边界有光

　　而比物资更珍贵的，是矛盾被看见、被化解的那份安心。草山界限、放牧路线、邻里争议——这些看似不起眼的纠纷，若在转场途中无人问津，往往从小缝隙演成大裂痕。

　　尼巴派出所所长旦知刀杰最懂其中分量。多年牧区工作，他提炼出一句朴素法则：“警力跟着牧民走，警车随着毡房转。”每年夏季，他在混牧区搭起临时驻勤帐篷，一住便是整个放牧季。他自创的“奶茶调解法”，更是传为佳话——邀请争议双方围坐一壶热奶茶旁，在奶香与热气中拉家常、讲情理，辅以双语沟通、乡规民约和长者评议，许多看来棘手的纷争，便在一碗茶的功夫里悄然化解。

　　2026年，这一传统智慧被注入数字动能。诉求收集、协商定案、跟踪督办、满意度测评——闭环管理成形，群众主动参与率较上年提升60%。

　　数字固然冷静，却也有力：转场期间，全县依托党员中心户常态排查，精准化解矛盾26件。尼巴镇治理成效尤为突出，充分发挥了示范引领作用，矛盾发生率同比下降72%，治安案件保持个位数，刑事案件零发生，调解成功率达90%以上；尼巴司法所累计调处纠纷8起，成功率88%以上。完冒镇同样交出了高质量答卷，治理效能持续提升，矛盾发生率同比下降50%，治安案件控制在个位数，刑事案件零发生，完冒司法所调处纠纷1起，调解成功率达100%———“小事不出草场、大事不出牧区”，不再是口号，而是一天天落地的日常。

　　从2023年试点到2026年全面铺开，卓尼县游牧转场服务累计惠及1372户牧户，帮办实事216件，修复牧道32.4公里。而更深远的变化，在于治理逻辑本身的重构：从静态值守到动态跟进，从被动处置到主动服务，从局部覆盖到全域渗透。

　　一位尼巴镇的老党员说得好：“以前牧民觉得党组织在远方，现在觉得党组织就在身边。”

　　或许，这就是党建引领基层治理最本真的样子——不是高悬的指令，而是随牧民脚步同行的陪伴；是在风雪来临时及时伸出的手，是草原深处那些蓝白帐篷里，始终为晚归牧民亮着的那一盏灯。

　　流动的草原，不变的守望。服务跟着牧道延伸，民心便跟着党旗凝聚。在这片天空之下，千年的迁徙依然继续，但赶路的人，心里多了一分底气和温度。（李峰）

责任编辑：杨滨