转自：草原云

“玉梅，老地方！你倒是快点啊！”“来啦来啦！还有谁去？都叫上啊！”8月份的一个傍晚，在兴安盟乌兰浩特市斯力很现代农业园区朝阳村，村民们呼朋引伴，脸上含笑，脚步轻快。他们口中的“老地方”，正是今年兴安盟“为民办实事”专项行动中新建的休闲健身小广场。

今年以来，兴安盟委、行署将树立和践行正确政绩观作为“定盘星”，在全盟启动“为民办实事”专项行动，投入5200余万元财政资金，精准聚焦全盟851个嘎查村、167个社区的1037项民生需求。从一盏照亮回家小巷的路灯，到一条通往田间地头的平整道路，再到一段解决排水难题的管网——兴安盟把这些看似不起眼的“关键小事”逐个破题，办成了温暖民心的“暖心大事”。

科右中旗代钦塔拉苏木金星嘎查群众在修缮一新的活动室打牌。（资料图）

一场工作理念的深刻转变

民生项目怎么干、干什么，过去往往是政府“自上而下”统筹安排。这种模式有时难免出现“政府花了钱，群众不买账”的供需错位。

如何破局？兴安盟的答案是：把选择权交给群众。

专项行动启动后，该盟旗两级社会工作部门牵头，组织党员干部、网格员走出办公室，深入楼宇院落、田间地头和微信群组，通过“敲门行动”“板凳议事会”“云端夜谈”等形式，与群众心贴心唠家常、听诉求。不限定建设标准，不预设项目清单——只要是群众生产生活中遇到的“急难愁盼”，都可以提出来。

走访中，阿尔山市五岔沟镇富康社区干部发现，辖区8个楼区的楼道感应灯、声控灯线路破损，群众反映强烈，社区立即逐级上报。短短几天，夜间漆黑的楼道“闻声即亮”。这让居民张文硕难掩喜悦：“以前就算打着手电筒，也是深一脚浅一脚的，这回一出房门，楼道里自动亮灯，太省心了！”

在科右前旗阿力得尔苏木，村干部在“垄上闲话”中得知，翁胡拉嘎查有一条1.2公里的村道路面坑洼不平、雨天积水严重，极大影响农机通行。嘎查党组织经实地研判后迅速上报，该事项被第一时间纳入民生项目，一条笔直通畅的村道在嘎查徐徐铺开。“这条路过去可是真糟心，晴天一身土、雨天一身泥，现在好了，大家伙儿的揪心事儿解决啦！”村民佟继飞的言语中充满了欢快。

这种“自下而上”的民意归集机制，确保了每一个项目都源自群众最真实、最迫切的需求，让财政资金的每一分投入都精准对接了民生的“渴点”。

一套破解瓶颈的创新机制

基层想办事，常常卡在“没钱办”的困境上。

为彻底打通这一堵点，兴安盟创新资金保障模式——所有项目资金均由盟本级财政统一整合、全额兜底，不向旗县市、乡镇（街道）和嘎查村（社区）摊派一分钱配套费用。这一“钱随事走、盟级兜底”的模式，有效破解了基层组织“有心办事、无钱买单”的困境。

资金有了保障，如何让好政策更快落地？兴安盟财政局建立专项资金直达通道，实行专账管理、全程监管，确保资金不被挤占、截留。同时，全面推行“以工代赈”，在道路修缮、环境整治等工程中，优先吸纳本地农牧民和居民就近务工。

扎赉特旗努文木仁乡哈日太来村新建便民议事亭。（资料图）

扎赉特旗图牧吉镇双兴嘎查一条道路路面破损严重、多年泥泞不堪，因村里拿不出资金，问题一直悬而未决。此次行动中，盟里统一出资，迅速完成道路硬化。“这路平坦了，大家伙儿的心也舒坦了，党和政府真是想到我们心里去了！”村民吴铁柱的喜悦之情溢于言表。

在科右前旗归流河镇白音居力合嘎查，建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放的情形一去不返。新建的4座垃圾集中堆放点，有效提高了垃圾收储能力，美化了村容村貌。“以前没有统一倒垃圾的地方，大风天一来，垃圾乱飞、臭味难闻。这回我们老少爷们齐上阵建了集中堆放点，改善了环境还挣了一份工钱。”村民张静华笑着说。这种模式不仅补齐了基础设施短板，更拓宽了群众增收渠道，实现了民生与发展的双赢。

一种共建共享的治理新路

民生工程，三分建，七分管。

为避免“重建轻管”，兴安盟在项目实施之初，就探索建立了一套“全民共管”的长效机制。

在施工环节，各嘎查村（社区）自发推选乡贤、老党员、热心群众组成“质量监督小组”，对建材品质、施工工艺进行全程监督。在突泉县突泉镇，平川村村民自发轮流到路灯施工现场巡查。“千盼万盼的路灯可算安上了，糊弄咱们可不行，真把它安牢靠了，那就是万年亮！可得盯紧喽！”监督小组成员董海英说道。

项目完工后，各地依托新时代文明实践站、志愿服务站点，自发组建“红马甲”志愿管护队，定期巡检维护路灯、健身器材、排水管网、垃圾收储设备等公共设施。在科右中旗，一些社区还联合物业、居民代表共同制定公共设施管护公约，明确了各方责任，破解了“公地悲剧”的难题。“以前这里地下排水管网不通畅，一到雨天街上都能开船，这回盟里出钱给改造了，乱丢乱扔、堵塞管道的事可不能再干！”霍林郭勒社区居民马玉的话，代表了越来越多群众的心态转变——从民生工程的“旁观者”变成了“参与者”和“守护者”。

“我们将深度总结提炼本次专项行动的实践经验，常态化推进小微民生项目落地，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。”兴安盟委社会工作部部长孙凤林说。

内蒙古日报·草原云记者：许敬

通讯员：王一鑫