近日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅联合印发《关于组织开展2026年度重点行业能效、碳效领跑者企业推荐工作的通知》（以下简称《通知》），明确了重点行业能效、碳效领跑者企业的推荐范围、申报要求、工作程序等。这是三部门在能效领跑者工作基础上，首次创新开展碳效领跑者企业推荐工作。

　　推荐范围大幅扩展　覆盖43个细分行业

　　根据《通知》，重点行业能效领跑者企业推荐范围依据国家强制性能耗限额标准和《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》相关要求确定，涵盖原油加工、煤制焦炭、煤制烯烃、乙烯、甲醇、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、合成氨、钢铁（含烧结、球团、高炉、转炉、电弧炉冶炼等工序）、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝、氧化铝、工业硅、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷等43个细分行业。

　　首批碳效领跑者企业聚焦5个重点行业

　　值得关注的是，本次推荐工作首次设立碳效领跑者企业类别。依据产品碳足迹核算规则国家标准或团体标准相关要求，首批碳效领跑者企业推荐范围包括电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇等5个细分行业。

　　行业碳效领跑者企业是指行业可比范围内，单位产品二氧化碳排放量达到行业领先水平的企业。“开展碳效领跑者企业遴选是支撑能耗双控向碳排放双控转变的重要举措，通过以单位产品碳排放量为核心评价维度，直接锚定了碳排放这一核心管控目标，更好适配能耗双控向碳排放双控转型的工作要求。”中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪表示。

　　《通知》要求，碳效领跑者申报企业应依据本行业产品碳足迹核算规则国家标准或团体标准的核算方法，遵循碳效领跑者企业申请报告中界定的核算边界、排放因子、分配原则、数据取舍原则等，计算产品生产阶段的二氧化碳排放量。三部门按相关工作程序遴选单位产品二氧化碳排放量处于本行业领先水平的企业作为碳效领跑者企业。

　　申报企业需满足七项基本要求

　　《通知》明确了申报企业的七项基本要求：年能源消费量超过1万吨标准煤或年二氧化碳排放量超过2.6万吨二氧化碳当量的独立法人单位；单位产品能效达到或优于行业现行能耗限额强制性国家标准1级（先进值）和标杆水平；绿色电力消费比例不低于本地区2025年可再生能源电力总量消纳责任权重；按照国家标准建设能源管理体系和测量管理体系；制定实施节能降碳计划方案，建立节能目标责任制和奖惩制度，建设能耗在线监测系统或能碳管理中心；符合国家产业政策，未使用国家明令禁止或列入限制、淘汰目录的落后工艺、设备和产品；近三年依法合规用工，未发生较大及以上安全、环境等事故。