（来源：千龙网）

近日，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）召开2026年上半年发展改革形势通报会，国家发展改革委相关负责人在会上表示，发展改革系统要坚持目标导向和问题导向，切实做好发展改革各项工作，推动经济持续向新向优向好发展，确保完成全年预期目标任务，其中包括扎实推进“两重”建设和“两新”工作。

此前，国家发展改革委按照党中央和国务院决策部署，优化实施“两新”政策，2026年安排2000亿元超长期特别国债资金支持设备更新，已经下达今年第三批设备更新项目清单和资金安排，支持能源电力、物流、教育、养老机构、线下消费商业设施、老旧营运货车、住宅老旧电梯等领域设备更新和老旧小区加装电梯。

记者了解到，全年2000亿元设备更新资金已下达完毕，共支持22个领域约1.1万个项目。国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》显示，推进大规模设备更新明确继续支持老旧农机报废更新。

记者注意到，今年是“两新”政策实施两周年，政策成效显著。例如在推动老旧农机报废更新方面，2024年和2025年全国报废更新老旧农机约220万台（套），真金白银优惠直达农民群众。如今，“两新”政策正从“加力扩围”迈向“提质增效”的新阶段，政策红利加速释放。

“两新”政策实施以来成效几何？

“两新”政策实施两年来，国家发展改革委会同各有关部门和地方，加强统筹协调，强化央地联动，不断完善“两新”政策体系，持续优化实施机制，2024年和2025年累计安排8000亿元超长期特别国债资金，稳步推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等“四大行动”，持续发挥“两新”政策稳投资、扩消费、促转型、惠民生的重要作用。

具体来看，一是大规模设备更新成效明显。例如，2024年和2025年，国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带动总投资超1.8万亿元。2024年和2025年全国报废更新老旧农机约220万台（套），是自2012年试点实施农机报废更新补贴政策以来12年总和的7.5倍；二是消费品以旧换新广受欢迎。2024年和2025年，国家发展改革委会同有关部门创新工作方法，累计向地方直接安排4500亿元超长期特别国债资金，支持各地实施消费品以旧换新，两年共带动汽车、家电、数码等商品销售额超3.9万亿元，惠及4.8亿人次；三是资源循环利用水平持续提升。回收网点扩面提质。生活垃圾分类网点与再生资源回收网点“两网融合”深入推进，交投网点、中转站、分拣中心三级回收格局持续扩容；四是标准提升发挥牵引带动作用。例如，“两新”领域计划制定修订关键核心国家标准294项，已全部发布。

接下来，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续会同各地、各有关部门，落实好2026年“两新”政策优化后的支持范围、补贴标准和实施方式，管好用好今年4500亿元“两新”超长期特别国债资金，全面加强项目和资金全链条管理，持续释放“两新”政策效能。

云南省发展改革委数据也显示，“两新”政策实施以来，该省大规模设备更新成效明显。全省报废更新老旧农机约4.47万台（套），是自2019年实施农机报废更新补贴政策以来5年总和的21倍。

今年将在哪些方面深入优化？

今年“两新”政策又有哪些新动向新变化？在国家发展改革委此前举办的6月份新闻发布会上，国家发展改革委相关负责人介绍，今年的“两新”政策在支持范围、补贴标准、实施机制等方面都进行了深入优化。

上述负责人表示，各部门各地方共同推动政策持续发力，效果主要体现在以下三个方面：一是带动效应强；二是惠及人群广；三是民生成效实。今年将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等纳入支持范围，在前两批设备更新资金中，已支持19.4万台住宅老旧电梯更新。

国家发展改革委数据显示，截至6月20日，消费品以旧换新销售额超1万亿元，惠及1.36亿人次，补贴资金撬动比由2025年的1∶7.8提升至1∶10.3。在消费品以旧换新政策带动下，绿色智能消费潜力加速释放。今年1至5月，限额以上单位中高能效等级家电零售额增长超过30%，新能源汽车市场零售渗透率连续两个月超过60%，今年增加纳入补贴范围的智能眼镜等可穿戴智能设备零售额同比增长超过1倍。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续推动政策红利更加公平、便捷、规范地直达消费者，更好地释放“两新”政策效能。包括加强项目和资金监管，持续完善全链条监管机制，严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为，以及做好跟踪问效，组织开展“两新”政策实施效果评估，做好政策接续预研储备。