（来源：新华日报）
□ 本报记者 周敏 通讯员 王维强
早上7点，喻保龙骑着电动车拐上岱山中路北延的跨线桥。两层高的平台上，上千辆电动车码得整整齐齐。他停好车，乘扶梯直入地铁站厅，全程不到5分钟。
几个月前，同样的路程，他要多花十来分钟。那时这座桥没有开放，这处平台还是工地。
西善桥站原本是7号线的一站，如今也是S2号线的首站。站点所在的西善桥街道古遗井社区蟠龙片区，底色复杂：拆迁地块、在建路网、工业园区、老旧居民区交织，205国道穿境而过，环境卫生与居民出行都受影响。
“盼了多年地铁，站点就在家门口，却要绕路才能进。”喻保龙住在岱山片区，每天骑电动车沿205国道绕行，到岱山东路高架口折返。单程多走两公里不说，地铁口密密麻麻停满私家车和电动车，占道绵延两三百米。城管一边清理，居民一边复停，12345投诉持续走高。绕的是路，耗的是通勤的安全感。
S2号线即将开通的消息，让焦虑进一步放大。周边岱山、蟠龙、人居森林三大片区，加上每天从马鞍山跨城通勤的客流，停车压力本就吃紧。而最初的报审方案里，站点地面全部规划绿化，不设停车场。虽有高架“双耳”停放平台，却尚未竣工，无法投入使用。
“随着地铁投用，人流、车流显著增长，局部拥堵、违停现象将进一步凸显。”古遗井社区党委书记赵晓光说。
社区找过地铁方。对方的顾虑很实际：早年为配合205国道拓宽，地铁方代征了两块方形土地，却被古遗井社区的集体土地四面包围，像孤岛一样嵌在中间。一旦建停车场，必然使用集体土地。权属纠纷怎么算？征地补偿谁来付？运维责任如何担？思考再三，“按原方案复绿交付”，成为当时最稳妥的选择。
但几万居民的出行需求摆在那里，民意就是命令。去年7月，在西善桥街道党工委牵头下，古遗井社区党委成立攻坚专班，开始做一件本不属于社区“分内”的事——介入地铁站点配套规划调整。
协调难度超乎想象。涉及地铁多个职能部门，以及中建四局施工方、雨花台区交通运输局、市规划和自然资源局雨花台分局、派出所等十余家单位。权责分割、诉求不一。
社区把群众诉求前置。网格员、党员分片走访岱山、蟠龙片区，收集停车、绕行、环境整治的具体问题，形成一份民情清单，成为后续协商的核心依据。
先迈过成本这道关。改建停车场，造价超过百万元。社区主动上门，协调地铁多个业务部门加建设方，两个月内开了十多场会。针对地铁方核心顾虑，社区反复沟通协调，终于争取到各方共识和支持。
更为棘手的是法规。地面泊位严重不足，高架平台尚未交付，社区希望开放仍在建设中的岱山中路北延跨线桥，供居民临时停放。“一旦启用，岱山居民出门上桥直达地铁站，困扰两年半的绕行问题迎刃而解。”古遗井社区党委副书记王维强说。
但在建工程竣工验收前不得开放，红线横在眼前。社区请来区交通运输局、市规划和自然资源局雨花台分局现场背书，再三确认合规，跨线桥提前启用的障碍在多方努力下找到了突破口。
去年12月，改造方案最终敲定。今年2月进场施工，3月初完工，赶在4月S2号线开通前交付。
地面两侧共374个机动车车位、500个非机动车车位，空中“双耳”平台规划800个非机动车车位——停好车直接进站。网友称其为“海陆空换乘枢纽”：地上停车场、空中停车平台、地下跑地铁，三层立体接驳，成为全市同级别地铁站点的配套标杆。
如今，205国道站点段数百米占道违停清零，岱山居民出门上桥直抵站口，通勤时间缩短10分钟以上。
住在岱山片区的老党员老周，以前每天骑电动车沿205国道绕行，大货车贴着耳朵开过去，每次都吓出一身汗。现在空中平台直达扶梯，停车有序。“以前怕丢车，更怕那些大车。现在好了，踏实。”
早晨8点不到，地面泊位已停了七八成，苏A、皖E、皖B的车牌挨挨挤挤。一位从马鞍山开车来的上班族停好车，小跑着进了地铁口——他算过账，开车换乘比打车通勤一个月省下近千元。
变化不只在停车。去年下半年，社区牵头联动各施工单位，对各类剩余建筑垃圾和渣土进行清运，修复被施工车辆碾压破损的内部支路。2米高的厚重围挡也拆了，换成通透的景观护栏，道板修补、绿化翻新，205国道站点段由在建工地蜕变为片区门户窗口。
安全保障同步跟上。联合岱山、西善桥两家派出所，在停车场、人行通道、高架平台加装全域监控，划分治安管理权责。进场初期，社区党员和网格员组成志愿服务队，每天早晚高峰驻点值守，引导车辆、指引路线。社区还对接地铁运营单位，推荐居民应聘站内保安、保洁等岗位，并谋划便民商业配套落地。
“多往现场跑一跑，主动对接协调，多听听老百姓的想法——办法总比问题多。”西善桥街道党工委主要负责人说。
S2号线开通仅9天，就以19.58万乘次刷新了南京市域线单线纪录。三个多月来，客流量持续攀升。西善桥站作为首站，高峰时段停车场基本满位却秩序井然。
在南京，地铁站出入口停车空间不足是不少站点的共性难题。规划滞后于需求、土地权属分割、多方权责交叉——这些痛点并非西善桥独有。把治理动作前置，在矛盾爆发前介入；用协商替代对抗，用疏导替代清退，西善桥的解法，说到底就是把老百姓的烦心事当成自己的事来办。
喻保龙现在每天还是7点出门，不同的是，他不用再绕路了。
