东光县，古称观州，大运河蜿蜒贯穿全境，自南向北流经连镇镇、东光镇、南霞口镇，境内全长36.98公里。大运河连镇段多弯道，被称为“九龙十八弯”，谢家坝正坐落在这段河道最凶险的一处弯道顶冲点。谢家坝为南运河结构保存较好的两处夯土坝之一，包含了丰富的历史信息，为研究南运河提供了重要的历史依据。2014年，谢家坝被联合国教科文组织批准为世界文化遗产点，也是全国重点文物保护单位。

东光县谢家坝。澎湃新闻记者 刘璐 摄

近日，中央网信办网络社会工作局、最高人民检察院新闻办公室共同组织开展了“高质量发展中国行·检护民生”网评引导活动。澎湃新闻跟随采访团走进了河北沧州东光县，实地探访了沧州检察机关依托法治力量护航世界文化遗产谢家坝的实践成效。

公益诉讼守护世界文化遗产之光

谢家坝建于‌清朝末年‌，由当地谢姓乡绅捐资，采用‌糯米浆混合灰土夯筑‌而成。

连镇镇政府工作人员介绍，坝体全长218米，高5米，厚3.5米。坝体最下层是在原土上打入的柏木桩，承重处垫以毛石，其上便是独特的夯土层。大坝修筑时以糯米熬粥，过滤后取糯米浆与白灰、黄土按比例混合筑堤，每20厘米便夯筑一次，层层叠叠。“修筑大坝时加入糯米，一是增强坝体的防腐性，二是借助糯米的黏度增加大坝的坚固程度。这种工艺过去多用于修建城墙，很少用于修筑河堤。谢家坝筑成后，此处再也没有出现过决堤的情况。”

2012年，当地按照“修旧如旧，不变功能，不改原状”的原则对谢家坝进行整修加固。2014年6月22日，在卡塔尔首都多哈召开的第38届世界遗产委员会会议上，中国大运河被列入《世界遗产名录》，谢家坝成为58个遗产点之一。

然而，申遗成功带来的关注度，也让谢家坝面临新的挑战。2021年3月，沧州市检察院与东光县检察院联合踏查时发现，由于保护措施不力，日常管理不到位，游客随意攀扒，周边杂草丛生，垃圾随处可见，部分坝体出现裂缝，决定立案调查。

东光县检察院第二检察部三级检察官孟晶晶介绍，由于该案涉及多个行政部门，同年3月25日，沧州市检察院联合东光县检察院组织召开“大运河文物文化遗产保护”公益诉讼听证会。市、县文化广电和旅游局、生态环境局、水务局，沧州市河湖长制办公室、市大运河办等相关单位代表，以及市人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表、文物专家等参加会议，共同协商保护大运河文化遗产谢家坝的相关事宜。听证会上，各方对于如何开发利用和保护谢家坝发表了意见建议，相关职能部门对目前的保护措施和面临的困难进行了说明。

“2021年4月2日，在充分听取这些意见建议的基础上，检察机关与各职能部门召开了磋商会，大家对如何保护谢家坝以及文化遗产进行了深入研究，并且达成了一致的磋商意见。”孟晶晶回忆。磋商后，各职能部门迅速行动，在坝体竖立警示牌，周边安装监控系统，对坝体附近道路进行重新美化修整，制定文明游览行为规范，聘请专职巡查人员，落实常态化巡查制度。

针对坝体裂缝及脱落问题，相关部门组织专家现场检测论证，分析原因，研究对策。经分析认为属正常现象，在可控范围内。

此案办理后，沧州市文化广电和旅游局进一步修改完善了《沧州段大运河文物保护实施方案》和《沧州市大运河文化保护传承利用规划》，加快推进了谢家坝水工智慧展示馆建设进度，并整合周边相关文化元素，分阶段开展大运河保护、传承和开发利用工作，形成了协同推进大运河文物和文化遗产保护的合力。

2021年6月，该案入选最高检发布的检察机关大运河公益诉讼保护典型案例。

从个案监督到区域共治

沧州市检察院第七检察部一级检察官刘鹏介绍，2023年3月，河北省检察院在全省检察机关部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督。沧州检察机关将大运河环境资源保护及沿线文化遗产保护列入公益诉讼重点工作。

“在沧州市检察院指导下，东光县检察院牵头组织沿京杭大运河、漳卫新河流域的山东、河北两省三市八县区检察机关会签了《关于建立跨区域河流生态环境和资源保护公益诉讼联动协作机制的意见》，构建起跨区域联防联治的生态环境和资源保护安全屏障。”刘鹏说。

此外，沧州市检察院还推进指导了沧州市沿河八县区院建立京杭大运河公益诉讼检察工作协作机制，携手解决了大运河保护中的共性问题。

澎湃新闻在现场采访时了解到，东光县检察院在运河畔还设立“护航大运河检察工作站”，运用卫星地图准确标记问题点位，运用无人机开展常态化巡查，并配备取水设备为随时了解水质动态提供保障，为大运河筑起了坚实的司法屏障。

刘鹏表示，本案所涉文物和文化遗产保护问题成因复杂，涉及多个行政部门。检察机关充分发挥公益诉讼职能，通过公开听证和磋商的方式强化行政机关文物保护意识。通过办案，督促职能部门各司其职，协调联动，建立完善长效协作机制，促进了大运河保护及其文物保护工作落地落实。通过市县两级一体化联动，检察机关为大运河筑起了坚实的司法屏障。“如今的谢家坝已重焕生机，实现了文化遗产的活态传承。”