（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    法律付费能力弱、风险防控能力不足，进而导致因合同漏洞、知识产权保护不足、劳动纠纷频发而遭受损失，一直是中小微企业普遍反映的突出问题。针对这一痛点，浙江省舟山市普陀区工商联认真贯彻落实民营经济促进法，紧扣"两个健康"主题，持续优化民营经济发展法治化营商环境，联合普陀区司法局打造"法拼团"特色法律服务体系，即通过组织企业以"拼团"方式整合律师事务所等法律服务资源，并将法律服务资源下沉至产业园区一线，借以打通法律服务惠企堵点，以资源整合、服务下沉、抱团共享为抓手，破解中小微企业在法律服务方面遇到的"用不起、找不到、用不好"难题，为民营经济高质量发展筑牢法治屏障。

    驿站入园驻点

    法律服务供给零距离

    为实现法律服务零距离供给，普陀区依托基层商会，选取万洋众创城、国际水产城、普陀湾众创码头、六横小五金仪表厂集聚区4处小微企业集中片区，落地"法拼团"惠企驿站，把法律服务阵地搬进产业园区、企业楼宇，服务企业超950家。

    依托"千所联千会"工作机制，搭建起"1名驿站管家+12家合作律所+N项延伸服务"专业化法律服务支撑体系，统筹整合全区优质律师资源下沉一线。截至目前，驿站累计处置企业各类法律诉求80余件，为企业挽回经济损失近5000万元，企业服务满意度保持在95%以上。

    同时，普陀区还打通涉企法治快速响应通道，建立"企业吹哨、拼团响应、律师报到"闭环工作机制，针对疑难复杂涉企纠纷，实行"一案一专班"专项处置。通过流程再造，涉企调解案件平均办结周期由30天压缩至10个工作日，处置效率提升67%，实现企业法律诉求一站式受理、一体化化解。

    抱团拼单共享

    法律服务支出降成本

    针对中小微企业法律服务支出压力大的痛点，普陀区创新推行企业"法务互助联盟"抱团模式，组织园区企业集中对接优质法律服务资源，构建"基础服务全免费、增值服务享团购、行业商会补差额"立体化惠企机制，通过规模化合作摊薄法律服务支出成本。目前已有928家企业加入法务互助联盟，区内中小微企业法律服务支出平均下降20%。

    普陀区搭建政府、社会组织、律所、企业四方协同会商平台，梳理形成企业高频法律需求清单，配套推出法治体检、日常法律咨询、法律资料查询、简易合同审查等13项免费基础法律服务。常态化组织4家合作律师事务所律师进驻园区开展免费法治体检，一对一为企业开展合规经营指导、矛盾纠纷前置化解，企业风险前置防控效率提升45%。

    围绕企业经营个性化法律需求，普陀区搭建合同拟定、商务法务谈判、民商事诉讼代理等增值法律服务矩阵，园区抱团企业可享受专属团购优惠价，大幅减少企业专项法务开支。

    多元协同共治

构建法治护企新格局

    在普惠法律服务之外，普陀区同步强化企业内生法治力量建设，分层分类开展企业家法治素养提升培训。组织辖区民营企业家参与浙江省新时代民营企业家法治素养研修班、舟山市舟商大讲堂，联合区法院开展"法治素养提升周"专项活动，围绕新版公司法开展专题解读，覆盖40余家中小微民营企业，持续强化企业家依法治企、合规经营意识。

    依托合作律师事务所常态化开展劳资管理、合同风控等专题普法培训，以真实案例以案释法，为企业培养内部"法律明白人"。经过系统培育，中小微企业常规法务问题自主处置率达到80%，企业法治"自我造血"能力持续增强。

    普陀区还联动法院、检察院、公安、侨联等多部门，组建全民法律服务团、华侨港澳同胞专属法服团、巡回调解团等多支特色队伍，构建多部门协同多元护企共治格局。截至当前，各类特色服务团队累计调处涉外、涉访矛盾纠纷130余起，妥善解决企业关联民生难题16件。

    普陀"法拼团"服务模式，是基层工商联立足"两个健康"职能、直面中小微企业法治诉求的创新实践，为县域优化法治化营商环境提供了可复制、可推广的经验：坚持需求导向，直击中小微企业法律服务"用不起、找不到、用不好"痛点；坚持资源整合，发挥工商联桥梁纽带作用，统筹政府、司法、律所、商会多方力量；坚持共建共享，以企业抱团拼单实现资源共享、成本共担，持续提振经营主体发展信心。