（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 谢代文
校园食品安全，是守护青少年身心健康的底线工程，也是践行“健康第一”教育理念、推进健康学校建设的关键民生抓手。今年以来，教育部、福建省厦门市教育局先后出台专项文件，聚焦校园膳食安全与学生健康管理，补齐基层食安监管短板，为筑牢青少年健康防护屏障明确了工作方向。
厦门市翔安区市场监管局联合区教育局大胆创新，打造全市首个政企校协同运营的校园共享食品快检室。该改革实践从全国近200个参评项目中脱颖而出，成功入选中国工商出版社主办的《食品安全创新案例集（2025）》，为资源禀赋有限地区推进健康学校建设，提供了可复制、可落地的基层改革样本。
现实困境：传统自检模式适配性不足
食材常态化快检是校园食品安全风险前置防控的核心环节。翔安区兼具城区与乡村办学形态，标准化自建快检模式更适配师生人数较多的学校，却难以覆盖基层办学场景。全区中小学、幼儿园食堂共124个，目前仅有13个学校食堂设立了食品快检室，其他学校食堂则缺少常态化、规范化的食材检测渠道，成为校园食安防控的薄弱环节。
“民办幼儿园、规模小的农村学校没有快检室，查验食材时只能核对供货商随附的检测报告。大型学校即便建成快检室，也仅能检测农残、餐具洁净度等简单项目，重金属、瘦肉精等高风险项目无力覆盖，实际的防控效果一般。”翔安区教育局德育科工作人员谭兴欣深耕校园健康管理工作，对这种结构性失衡感触颇深。
检测能力有限、专业人员短缺，是长期困扰基层校园食安管理的现实难题。九溪高级中学相关负责人坦言，学校原有检测设备仅能完成农残、甲醛、餐具洁净度三项基础筛查，肉类、粮油等重点食材的安全隐患无法排查，校内自检的实际防控作用十分有限。
依托外送检测则第三方检测收费较高、流程耗时长，跟不上学校清晨食材集中入库的时间要求。多数学校只能采取“先入库、后补检”的被动方式，食品安全风险始终后置。考核标准与基层现实的脱节，让传统校园食安治理模式弊端日益凸显，机制层面的创新突破势在必行。
机制创新：政企校共建共享检测新格局
“依托本土食品企业的专业实验室，搭建共享检测模式，可以有效降低小微食品生产企业检测成本，提升区域食品安全监管精准度。”翔安区市场监管局新店管理所副所长刘清源介绍，这套共享方式落地校园民生领域，形成社会共治赋能校园食安的全新格局。
翔安搭建起成熟的“1+N”共享快检体系，清晰理顺多方权责体系。市场监管部门统筹制度标准、质量把控与日常监管，教育部门结合校园地理布局划定15分钟服务辐射半径，精准对接各校实际需求。依托当地企业自有的标准化快检实验室、专业设备与持证在岗检测人员，持续为辖区中小学、幼儿园及集体配餐单位提供普惠性常态化检测服务。
“通过线上预约、分时段错峰收样，上门取样服务等方式确保样品15分钟内即可送达实验室。”检测企业厦翔食材供应链运营部总监石凤金介绍，30分钟可出具正式检测报告，一旦检出疑似不合格食材，工作人员即刻启动二次复检，复检仍不合格，校方即通知供应方召回并更换相关食材。
这套模式检测企业仅收取基础试剂耗材费用，设备折旧、场地运维、人员薪酬等固定成本由企业兜底支撑。实验室可开展重金属、黄曲霉素、色素等30余项专业检测项目，数据可同步接入厦门市农产品质量安全预警系统，彻底补齐了传统校园自检能力不足的短板。
此外，翔安区持续深化家校社协同共治，常态化参与食堂巡查、快检观摩等工作，构建起专业技术检测与社会公众监督互补的双重安全防线。
实践成效：降本提质惠及万千师生
目前，翔安区这套共享快检模式已服务4所中小学、1所幼儿园及2家集体配餐企业，覆盖师生超2万人，待全面扩容升级后，可辐射保障辖区近3万名学生膳食安全，民生覆盖范围十分广泛，治理效能与民生价值充分释放。
“这个模式资源集约带来的降本增效成果尤为突出。”翔安区市场监管局副局长林文俊表示，共享模式从源头杜绝重复建设，学校无需购置任何检测设备，仅承担基础耗材费用，基层校园食安治理成本大幅压降。九溪高级中学对此感触明显，接入共享快检服务后，学校在未新增人员、添置设备的情况下，可开展的检测项目从3项增至30余项，校园食安防控能力实现显著提升。
问题样品可快速复核、闭环处置，风险防控关口全面前移。高效的检测机制，解决了食材风险后置问题。“实验室可批量处理样品，适配校园晨间入库节奏，真正实现先检后用。”石凤金说。
常态化的检测结果公示、透明开放的监督渠道，有效消解了家长的就餐顾虑，越来越多家长选择让孩子在校就餐。安稳可靠的膳食环境也为学校开展学生营养干预、体质健康管理、心理健康培育等工作筑牢基础，全方位助力健康学校建设提质增效。
长效深耕：持续优化拓宽推广路径
“试点区域打破‘一校一室’的固化考核评价壁垒，推动合规的共享检测服务可等效替代校园自建检测能力，有效化解政策刚性标准与基层办学现实的治理矛盾，让改革举措真正落地见效、惠及民生。”林文俊介绍，这套共享模式落地推广过程中，考核标准适配、长效运营维系等现实问题逐步显现，教育、市场监管多部门主动靠前破解治理堵点，建立起了常态化会商机制来应对。
公益低价运营、主业收益反哺的运行机制，有效平衡了公益属性与可持续发展的关系，破解了公益民生项目普遍存在的运营难题。这套模式尤其适用于城乡结合部、乡村小规模学校集中的区域，只要具备专业运营主体、15分钟优质服务半径、成熟的跨部门协同机制，即可快速落地复制，推广示范价值突出。
“翔安区将持续扩容提质，逐步实现辖区中小学、幼儿园共享快检服务全覆盖，积极引导更多本土企业参与共建，织密片区化、全覆盖的食安检测网络。”谭兴欣表示，下一步，翔安还将上线智能预约功能、优化偏远校园上门取样服务，推动食品安全监测与学生健康管理深度融合，全方位赋能健康学校高质量建设。
一间小小的共享快检室，承载着基层校园食安治理的深刻变革。翔安区跳出传统固化思维，以共享共治、集约高效的改革路径，精准破解基层校园食安资源不均、防控能力薄弱的突出难题。
“这套政企校社多元联动的创新实践，是基层落实‘健康第一’教育理念的生动探索，牢牢守住了青少年舌尖上的安全底线，也为全国同类区域优化校园民生治理、深化健康学校建设，提供了可借鉴、可推广的基层改革范本。”林文俊表示。
