7月8日，四川省人民政府新闻办公室举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会成都专场。围绕“奋力谱写中国式现代化成都新篇章”，成都市委副书记、市长陈书平介绍了“十五五”时期全市经济社会发展的总体思路与重点任务，并回答记者提问。

市委常委、常务副市长陈麟，市政协副主席、市发展改革委主任何勋，市经信局市新经济委局长、主任赵春淦一同参加答问。发布会由省委外宣办（省政府新闻办）副主任张文鹏主持。

成都，如何服务全国全省大局、怎样培育新质生产力、超大城市民生如何更有温度，成为媒体关注的焦点。陈书平以一组组详实数据和清晰路径，勾勒出成都未来五年的发展脉络。

融入大局：做强极核  画好“同心圆”

面对中央广播电视总台记者关于“服务与融入全国全省发展大局”的提问，陈书平直言，规划纲要把“提升城市发展位势能级，增强极核引领带动作用”列为第一项任务，目的就是让国家战略和省域部署更好引领城市发展，在主动融入中展现新作为。重点做好两篇文章。

一是增强服务国家战略能力。成都将积极对接国家重大生产力和科技力量布局，强化战略性物资储备和基础设施承载，全力保障川藏铁路、雅下水电等重大工程建设，完善产业转移承接机制与合作模式，服务国家战略腹地建设，不断增强服务保障国家战略安全的能力。同时，推动双城发展能级提升，健全重庆成都双核联动联建机制，在政策协同、平台对接、利益共享等方面积极探索。陈书平举例说，通过成渝共建汽车产业研发生产制造基地，汽车产业全域配套率已提升至80%以上，全国每9台汽车中就有1台是“成渝造”。“十五五”时期，两地将共同推动成渝汽车产业集群加速迈向“世界级”。

二是提高带动全省发展水平。作为省会，辐射带动市（州）共同发展是成都的应尽之责。在建设“都市圈”上，坚持“四市同城”理念，全力推动产业布局、创新生态、资源配置、内联外畅、品质生活“五个同城化”。目前成资S3线已开通，日均客运量超过3万人次；成眉S5线、成德S11线都将在“十五五”时期建成通车，届时四市跨城交通会像邻居“串门”一样方便。在带动“五区共兴”上，成都将推动成都平原经济区一体化发展，探索“总部+基地”“设计+转化”“平台+消费”等跨区域合作模式，支持其他市（州）利用成都资源放大自身优势，以差异化发展带动全域共兴。

做强产业：厚植生态  培育新质生产力

如何提升产业竞争力、培育新质生产力？在回答川观新闻记者提问时，陈书平表示，“十五五”时期成都将重点从三方面综合施策。

首先是优化科技创新生态。成都拥有1个国家实验室、5个国家技术创新中心、10个大科学装置、66所高校和47家中央在蓉科研院所，资源禀赋突出。当前，成都正在研究制定优化科技创新生态的实施意见，着力培育创新主体，鼓励链主企业牵头攻关、持续加大研发投入；建强创新平台，推动各类平台与产业链深度融合；加速成果转化，常态化推进“科创天府·智汇蓉城”对接活动，完善“线上科创通+线下科创岛”服务体系，贯通从技术发现、中试验证到企业孵化的全链条。陈书平特别提到，近期出台的财政科技资金“先投后股”政策，核心是投早、投小、投硬科技，单个项目最高支持额度可达2000万元，为成果转化送上“第一桶金”。

其次是推进产业做大做强。针对17条重点产业链，成都将精准绘制产业图谱，整合要素资源，做好建圈强链“大文章”。在制造业领域，巩固提升电子信息、装备制造两个万亿级产业的全球竞争力，壮大人工智能、新型显示、航空航天等战略性新兴产业，积极布局核聚变能、量子科技、光芯片等前沿赛道。同时深入推进制造业智改数转，让传统产业“老树发新芽”。服务业占成都经济总量七成，成都将一体推进生活性服务业和生产性服务业提质升级，承接《哪吒》之势，加快发展影视动漫、游戏电竞、创意设计等数字文创赛道，打响“成都服务”品牌。农业方面，则加快打造千亿级现代都市农业产业集群，坚决扛牢粮食安全责任。

最后是集聚整合要素资源。成都近期获批开展激发产业创新活力专项行动，是全国首批4个试点城市之一。借此契机，成都将深入实施“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”，推广“带编入企”等改革。“十四五”期间，成都已吸引267万青年人才来蓉留蓉发展，接下来将围绕企业不同发展阶段融资需求，打造“蓉易贷”“蓉易上”“蓉易投”三大服务平台，并系统构建场景创新工作体系，把丰富的场景优势转化为企业可获得的发展机遇。

厚植民生：回应期盼  提升幸福成色

面向“十五五”，超大城市民生如何更有温度？成都商报记者就此提问。陈书平回应，成都将接续实施幸福美好生活十大工程，让现代化建设成果更多更好地惠及全体市民。

就业方面，支持企业稳岗扩岗，提质升级“蓉易就业”“蓉易培训”等服务，加快建设西部高技能人才培育总部，多措并举促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业。教育方面，将建设更多“家门口的好学校”，逐步推行免费学前教育，全面推广幼儿满三岁即时入园改革，稳步扩大中小学贯通式培养模式，增加高中学位供给，努力缓解“入学焦虑”和“升学烦恼”。他透露了一组学龄人口达峰数据：全市在园幼儿、小学在校学生分别于2022年、2025年达峰，初中、高中在校学生将分别在2031年、2034年达峰。成都将根据这一“排浪式”变化规律，动态优化学位和师资布局。

健康方面，深化医联体建设，推动优质市级医疗资源向新兴区域和县市新城下沉，并持续推进检验检查结果互通共享等小微改革。陈书平举例说，全市二级及以上公立医院推行的“一次挂号管三天”改革，已惠及患者330万人次，广受好评。下一步还将推出更多类似“小切口”改革。

聚焦“一老一小”，成都60岁以上户籍人口已接近400万。将实施养老服务体系提质增效工程，扩大康复护理、医养结合等优质供给，建设老年友好型城市；打造“蓉易托”社区嵌入式托育服务中心，加强生育医疗费用保障，建设生育友好型城市；同时开展适儿化改造，在社区增加更多“游戏角落”，建设儿童友好型城市。宜居品质上，高质量推进城市更新，加快建设好房子、好小区、好社区，并充分利用“金角银边”拓展口袋公园和绿道健身新空间，办好非遗节、金钟奖等文化活动，让市民生活更加多彩。

谈到宜居感受时，陈书平提到了网络热词“前额叶友好”，即让高速运转的大脑有放松和调整的余地。他说，成都就是这样一座“前额叶友好型”城市——既有创新业态和前沿赛道，也有星罗棋布的公园绿地、治愈感满满的大熊猫，还有接连不断的足球赛、演唱会、文博展。浓浓的烟火气，构成了幸福成都的生动场景。

发布会最后，陈书平向国内外新老朋友发出邀请：“多到成都街头走一走、看一看，亲身感受‘雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都、奋进中的创新之城’的独特魅力，体验并分享中国式现代化的万千气象！”

（文/图 王建明 徐嘉美）