2026年7月8日,上海市政府举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会,介绍《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》(以下简称《规划》)有关情况,并回答记者提问。
有媒体提问,近年来,上海不少乡村在社交平台上频频“出圈”,成为市民出游的“网红打卡地”。接下来上海有什么具体举措,让短期流量转向可持续发展,让市民和农民都有更多的获得感?
市农业农村委主任冯志勇表示,乡村“出圈”是上海乡村活力的缩影。比如今年市农业农村委和市文化和旅游局联合推出的上海乡村春游季,共接待游客949万人次,带动消费2.6亿元,取得了很好的成效。但要让乡村从“一时红”走向“一直火”,关键还要在内涵提升与长效机制的完善上下更多的功夫。“十五五”期间,上海将全面学习运用“千万工程”宝贵经验,从“建设宜居宜业和美乡村”和“促进乡村产业融合发展”两个维度提升乡村的整体品质。
“建设宜居宜业和美乡村”方面,截至2025年末,上海共建成339个美丽乡村示范村、164个乡村振兴示范村;启动了12个“五好两宜”和美乡村试点片区建设。乡村美丽庭院建设连续两年纳入市政府为民办实事项目,农村架空杆线序化、全域村庄清洁、“四好农村路”、水美村庄、污水垃圾治理等工作都取得了明显的成效。
“十五五”期间,上海将由点及面、连线成片累计打造不少于50个宜居宜业和美乡村片区,补齐农村现代生活条件短板,营造乡村绿色生态空间,强化乡村一体化建管养,推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升,推动农村人居环境从“一时美”迈向“持久美”。同时,提升乡村治理和乡风文明水平,优化乡村基本公共服务,让乡村居民有更高的生活水平。
“促进乡村产业融合发展”方面,截至“十四五”末,全市已有全国休闲农业重点县5个,中国美丽休闲乡村47个,精品企业114家,星级乡村民宿204家,打造桃花节、菜花节、伏羊节等品牌活动,“全国乡村旅游精品线路”“星级乡村民宿”“经营性帐篷露营地”等系列农文旅融合品牌已成型构建,乡村已经成为市民休闲旅游的重要目的地。
“十五五”期间,上海将深化推动休闲农业和乡村旅游向“产品+服务+体验”转型升级,构建农文商旅体展联动的乡村微度假服务体系。例如,围绕“+农业”,推动特色集市、文艺演出、会展、康养等集聚乡村;围绕“生态+”,因地制宜发展露营经济、宠物经济、后备箱经济等新业态,让大家在乡村观鸟、观星、看日出,跑步、骑行、打比赛,打造独具乡村特色的度假体验。
同时,依托超大城市乡村“近城而栖”的区位优势,上海将提升乡村产业运营管理水平,完善生产、生活服务配套,推动乡村产业融入都市产业链,培育田园乡创产业,吸引各类新经济主体落地乡村,让乡村不但承载村民的美好生活,市民的休闲体验,更承载更多人的创业梦想,真正发挥出农村承载的生态功能、文化功能和社会功能。
有媒体提问,推动农业农村现代化,是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要组成部分。“十五五”期间,上海将如何推动都市现代农业更高水平发展?
冯志勇表示,《规划》中,市农业农村委围绕加快都市现代农业发展,聚焦三个“全”作出了一系列具体的谋划,即:全方位夯实粮食和重要农产品安全根基,全链条提升农业综合生产能力和质量效益,全环节完善都市现代农业经营体系,统筹域内和域外农业一体发展。
同时,规划还围绕加快发展农业新质生产力,作出了一系列的布局。“十四五”末,上海农业科技进步贡献率达81.7%,位居全国第一,农业现代化综合水平继续保持全国前列。种源创新、生物制造、智能农机装备等重点领域创新突破成果丰硕。今年,上海企业研发的全球首款核糖核酸(RNA)杀菌剂正式获批登记。
“十五五”期间,市农业农村委在优化农业科技创新赛道布局、统筹推进农业技术创新与体制机制创新、着力推动科技创新与产业创新深度融合、促进农业创新平台能级提升、织密国内国际农业科技合作网络等方面进行了谋划和布局。
有媒体提问,现在正是地产瓜果上市时节,上海地产优质农产品中有很多品牌深受市民喜爱,比如夏天大家少不了南汇8424西瓜,近年来也有一些小众新品牌进入市民的视野。请问“十五五”期间,是不是会有更多的品牌的“土特产”走向市民餐桌?
市农业农村委副主任张秩通介绍,“十五五”期间,上海将在现有工作基础上持续发力,编制“土特产”全产业链图谱,培育一批“小精特优型”特色农业单品品牌,进一步夯实品牌矩阵,持续提升地产农产品市场影响力。
在粮食蔬菜方面,完善地产优质食味稻米品质评价以及稻米生产、加工、保鲜贮藏标准体系,推进稻米产业“卖大米、卖品牌”;发挥“申城蔬菜”市级品牌引领作用,打造“1+N”蔬菜品牌体系,让市民“菜篮子”里的上海味道更鲜明。
在畜禽水产方面,围绕嘉定梅山猪、崇明沙乌头猪、金山枫泾猪和浦东白猪“三黑一白”四大土猪,崇明白山羊,奉贤雉鸡,金山肉鸽等地方特色品种,和“江海21”中华绒螯蟹、“沪苏1号”草鱼等选育品种,开展品牌化开发工作。
在经济作物方面,充分挖掘崇明黄金瓜、金山菌菇等潜力产业,打造不少于10个经济作物单品类区域公用品牌。
澎湃新闻记者 邓玲玮 徐祯曜