日本和菲律宾近期加速推进“小圈子”外交，在台湾岛以东进行所谓“海域划界”，刻意制造争端。

7月2日，中国自然资源部发布《关于日菲宣布启动双边海域划界的法律评论》，明确指出中日菲在这一区域互为海上邻国，日菲拟划界区域与中国根据国际法可主张的专属经济区和大陆架大面积重叠。此举未与中国协商，无视该区域的特定地理情况，违背国际法上主权平等和善意等原则以及合作与克制义务，构成国际不法行为。为履行国际义务、承担国家责任，日菲应立即停止推进双边海域划界谈判，积极与中国展开协商。

文件强调，即使日菲后续非法推进双边谈判并最终形成划界结果，该结果也不具备国际法上的效力，更不对任何第三方产生拘束力。此外，中国作为权益受损的一方，有权根据国际法要求日菲就其国际不法行为履行相应责任。

这是继外交部、国家安全部先后发声之后，中方再度从法理、主权、地区秩序多重维度，严正驳斥日菲破坏地区稳定、侵害中方合法海洋权益的挑衅行为。

广西民族大学东盟学院越南研究所所长、博士、副研究员阳阳告诉观察者网，日菲宣布启动划界一事是日本对华关系定位等级下调之后的一系列后续操作。

她分析，对日本来说，该国防卫产业因长期缺乏外销市场，正面临产能不足、制造成本过高的结构性问题，而日本今年4月解除出口武器限制，进一步放弃和平主义路线，展现出经济发展与军事安全联动的迹象，也从侧面暴露了日本争夺地区主导权的迫切意愿，而东盟国家未来将是日本争取的重要对象。

她提到，在日菲宣布启动划界当月初，日本首相高市早苗先后访问越南和澳大利亚，其出访的基调就是积极宣扬所谓“自由且开放的印度太平洋（FOIP）”，背后的目的旨在从加强海洋活动和经济供应链两个方面寻求合作，对华施压。

然而，越澳两国选择在经济层面给予合作反馈，而在南海问题上，鉴于小马科斯上台后不断炒作南海问题，菲律宾成为最适合的对象。

至于日菲此番操弄影响几何，她认为，启动划界一事实际上是日菲在域内通过南海议题对华施压的联合举动，象征意义大于实际意义，而且由于中日菲拥有重叠海域，无论从现实还是法律的角度，日菲单方谈判并不具备效力，难以在实质层面推进。

更何况，随着中国在东盟的影响力不断增强，南海议题在东盟乃至整个亚太地区呈现不断降温的趋势，这对于日本争夺地区主导权的野心显然是不利的。