（来源：中国改革报）

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夏日时节，用电高峰如期而至。全国水、风、光、火超40亿千瓦装机统筹联动，让各地电源按需调配，稳稳托举全社会用电需求。图为华能石岛湾高温气冷堆示范工程外景。新华社发（孙文湛 摄）

本报讯 记者张海莺报道 日前国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，明确“十五五”时期新型能源体系建设的主要目标和重点任务。

《规划》提出“十五五”时期建设新型能源体系的总体要求，明确到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。

《规划》提出“十五五”时期新型能源体系建设的主要目标。其中，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升，能源进口多元可控；煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成；能源产业链关键技术装备实现总体自主可控，迈入世界能源科技创新国家前列；适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全，全国统一电力市场体系基本建成。

“将能源综合生产能力目标进一步提高到58亿吨标准煤并继续设为约束性指标，同时专项部署极端情形下能源安全保障工作。这既是牢牢端稳能源饭碗、筑牢能源安全底线的重大战略考量，也是立足我国能源资源禀赋、服务能源强国建设作出的关键部署。”国家发展改革委能源研究所战略中心主任、研究员田磊说。

聚焦主要目标指标，《规划》部署六方面重点任务：构建先进适配的新型能源基础设施体系，构建坚强韧性的能源安全保障体系，构建绿色低碳的能源消费体系，构建自立自强的能源科技创新体系，构建协同高效的现代化能源治理体系，构建立体多元的能源国际合作体系。

在构建先进适配的新型能源基础设施体系方面，《规划》提出，持续扩大非化石能源供给规模；构建适配高比例新能源的新型电力系统；推动化石能源生产供应转型升级。

王蕾说，在新型能源体系建设中，灵活性资源很重要。“新产业新业态从需求端推动新型能源体系建设，通过和供给端的互动提高系统灵活性，促进风光电源的消纳。”

当前，人工智能在能源领域正从单点应用向系统融合演进，深度融入发电、电网、煤炭、油气各行业。推动人工智能与能源双向赋能，核心在于对算力基础设施、可持续能源供给以及多元化应用场景等战略资源的有效整合与掌控。

“《规划》多次提及算力这一关键词，强调推动人工智能与能源双向赋能。”华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏说，当前算力中心发展迅猛，用电规模越来越大，夏季高峰的电力负荷所占比例也会越来越高。面对算力需求的爆发式增长，不仅要供给充足的电，更要供给绿电，不仅电随算用，也要算随电调，需要多方位推进算电协同。

值得一提的是，为进一步优化能源基础设施投资和运行机制，《规划》明确，完善民营企业参与能源重大项目建设长效机制，鼓励多元主体参与清洁能源基地、能源输配网络、油气储备设施等投资建设。

《规划》提出，空间布局坚持“全国一盘棋”，统筹能源和经济、总量和结构、全国和区域、国内和国际，推动非化石能源供应形成五大增长板块，巩固优化化石能源生产基地，加强能源开发与用能产业布局协同，统筹优化能源骨干通道布局，不断拓展多元化进口通道。