核心事件：霍华德·贾维斯纳税人协会推动的提案已获得2026年11月加州大选投票资格，该提案将全面限制地方政府税收相关权限，被包装为“拯救第13号提案”、维护纳税人权益的举措。此前各方达成协议，已将覆盖范围更广的房地产减税提案从选票中撤除，仅保留不涉及转让税的简化版本。
提案核心内容：
- 要求城市征收任何专项税需获得三分之二居民投票支持，取代此前仅需简单多数即可通过的规则
- 禁止洛杉矶、旧金山、圣地亚哥等宪章城市，批准高于全州现行0.11%标准的房地产转让税
相关背景与现有规则：
- 1996年通过的《第218号提案》规定，市议会提出的专项税需三分之二选民同意生效，直接交付全民公投的专项税仅需简单多数即可通过
- 宪章城市可不受全州通用市政法规约束，长期通过全民公投通道以简单多数获批新增专项税，同时可在全州0.11%的基础上额外加征房地产转让税补充财政收入
- 1978年的《第13号提案》设定了房产税上限，规定新增普通税需获三分之二选民支持
- 2025年11月洛杉矶市以58%支持率通过《ULA法案》，成为本次提案推出的直接导火索
相关影响：
- 官方财政评估显示，提案实施后地方政府财政收入将减少，该结果为提案预设目标
- 大幅抬高地方征收专项税的门槛，压缩宪章城市的财政自主权，让当地居民更难自主筹资获取所需公共服务
- 无法解决加州现有税收体系的深层矛盾，反而会进一步加剧原有财政体系的僵化，催生更多乱象，对地方治理体系造成永久性损害
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