商务部近日会同国家发展改革委、财政部等部门，联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理等5方面提出15条举措。这份方案既是面向全球投资者的诚意邀约，更是一张清晰的开放发展机遇清单。

当下，全球经济增长乏力、地缘政治冲突扰动国际市场、全球跨境直接投资下行，外部投资环境充满不确定性。在此背景下出台稳外资专项方案，展现出我国扩大高水平对外开放的坚定立场，向世界释放清晰信号：外资企业来华发展机遇广阔，投资中国就是投资未来。

看广度，产业与区域布局拓宽外资企业发展空间。

这些年，我国对外开放程度不断提高。目前全国版外资准入负面清单已经压减至29条，制造业方面，准入限制措施全部清零，着力实现“准入又准营”；服务业开放持续加码，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域的开放有序扩大，如今服务业实际使用外资占比已达七成，成为吸引外资的主力。

此次行动方案立足现有开放基础，兼顾产业升级与区域协调发展，一方面持续深化服务业、金融、医药等重点领域开放，另一方面推动区域引资协同，便利外资企业在华区域布局，助力外资企业深度融入国内产业链、消费链，共享中国发展红利，实现互利共赢。

看深度，开放、包容的中国大市场让外资企业扎根更稳。

当下，中国正在积极提振消费、扩大内需。我国拥有14亿多人口，中等收入群体持续壮大，大众对于金融、医疗、养老等高品质多元化服务需求日益旺盛，为外资提供了可观的市场空间。如今，参与消费品以旧换新、助力城市商圈升级、亮相各类国家级经贸展会，消费提振已然成为外资深耕中国的全新增长赛道。

全方位护航外资企业经营发展。外资企业圆桌会、重点外资项目工作专班等制度，精准对接外资企业诉求，为其纾困解难，外资企业在华运营更顺畅、更舒心。行动方案进一步保障外资企业国民待遇，支持外资企业充分参与绿色消费、国际消费中心城市建设等促消费工作，并将更多外资企业再投资项目纳入重大和重点外资项目清单，助力外资企业在华深耕细作、扎根生长。

现阶段外资流动有进有出，但整体流入规模高于流出，存量外资稳中有升、增量外资总体稳定，外资在中国的整体呈现规模稳、经营稳、贡献稳、预期稳的“四稳”特征。未来，随着行动方案举措落地见效，外资在华营商环境将持续优化，中国强大的国内市场与全球资本的双向奔赴，必将催生更多务实合作成果。

来源：人民日报客户端

作者: 王东辉