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集采新规,中选不再是「铁饭碗」

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来源:赛柏蓝器械

集采中选身份,正在从一劳永逸走向动态考核。

集采中选身份

实行动态退出管理

6月17日,海南医保局发布《关于深化海南省药品和医用耗材集中带量采购精细化管理的若干措施(征求意见稿)》,意见反馈截止时间为2026年6月23日。

意见稿针对集采计划与结果落地管理提出要求,其中明确“实行中选身份动态退出管理”。

药耗集采在国内推行多年,以价换量的红利已深度影响整个产业,集采中标身份成为企业的重要营销背书。

集采常态化的当下,顺利中标往往意味着拿下增量市场的入场券但从海南最新文件来看,集采中标并非一劳永逸,如果不能满足执行阶段的管理要求,那这张入场券,随时有可能被收回。

根据意见稿,海南此次明确规定,一旦中选产品因企业责任出现供应中断、质量缺陷或信用恶化,并干扰临床秩序,医疗机构可紧急切换至其他中选品牌。同时,该企业的中选身份也将被医保局依规撤销。

套用近期火热的世界杯语境来看,如果中标企业存在断供、质量或信用等方面的问题,这不再是黄牌警告,而是直接“红牌+禁赛”。

在海南文件发布前,集采全链条监管趋严的信号已经开始释放。近期,第六批耗材国采接连亮出“红牌”,多家中标企业被取消资格,且暂停其国采申报的期限长达一年半。

对于相关企业而言,除了丢掉本该到手的增量市场外,还在行业信用层面遭受打击,后续能否再登上国采赛场都成了未知数。

集采加速良性竞争

利好头部企业

从海南政策到国采出手,集采竞争正在经历一场全面升级。

动态退出机制可以加速行业优胜劣汰的节奏,那些在质量管理、供应链层面有短板的企业,将在新的管理背景下被逐步清退,现有市场也将向合规者集中。而海南设置的“临时采购其他中选厂牌”机制,为这种清退提供了底气和保障。

结合近年集采新趋势来看,此类制度设计有望加速推进反内卷。在可能被废标的压力下,参加集采的企业便不能只考虑低价冲标,而是基于自身供应等客观能力进行更为理性的报价策略。

可见,当下药耗集采已经步入综合能力竞争时代。除价格因素外,未来竞争还将集中在规模化制造、自动化水平与供应链管理等层面,长期依赖低价竞争恐将难以为继。

但对于实力雄厚的头部企业来说,这显然是利好消息,不再需要和那些主打价格战的内卷型企业厮杀,在守住原有份额的同时获得了更多增量空间。此外,新的规则也在倒逼部分中小企业加强质量和供应链管理,推动整个耗材行业走向良性竞争。

从长期发展的视角出发,国内耗材市场的天花板已经逐步显现,近年出海掘金已然成为行业主流,这场管理升级也被可视为国内耗材产业参与全球竞争的预演,帮助国产品牌摆脱低价但低质的帽子。

回归国内市场来看,未来集采中标只是个开始,完成履约也成为真正的考场。新的市场背景下,谁率先完成从价格竞争到价值竞争的跨越,就能在下一阶段的竞争中占据主动。

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