长沙晚报掌上长沙6月20日讯(全媒体记者 孙占锋)在雨花经开区上班的周女士最近刚刚敲定一套二手房,和她原以为要直接转账给房东、当面交中介费不同,这笔房款与中介佣金一同存入了官方监管专户,过户、交房分节点自动拨付资金。近日,湖南省住建厅、市监局等五部门联合发文细化存量房交易管理新规,文件将于6月25日正式实施,为期五年。这套覆盖交易全链条的监管体系,直击二手房市场过往虚假房源、阴阳合同、资金挪用、中介吃差价、自媒体恶意炒房等痛点,以制度约束抚平市场信息差,让存量房流通回归居住本质,为楼市循环修复筑牢根基。
全链条监管升级,封堵交易乱象漏洞
“从前总担心钱付出去过户卡壳,或是中介暗地赚差价,如今全程系统监管,每一笔钱去向清晰,买房踏实多了。”周女士的购房体验,正是当前二手房市场规范、向好的体现。
数据显示,长沙二手房市场近年流通规模持续扩容,2023年内五区二手房成交面积约168万平方米,2025年暴涨至404万平方米,两年规模增长2.4倍。截至今年5月末,全市二手房挂牌量突破10万套,海量挂牌房源亟待规范化流通盘活。
但是,此前因行业监管存在盲区,部分业主被迫降价急售,购房者频频遭遇房源造假、暗箱加价,不仅买卖双方权益受损,也拖累新房与存量房双向流通节奏,扰乱楼市整体预期。
此次省级新规在长沙现有资金监管基础上全面升级,构建起网签前置、资金闭环、全主体监管、专项整治的管控模式。按照规定要求,2026年底前将全面实现二手房网签备案全程网办、不见面审批,硬性锁定先网签、后缴税办贷的流程,从源头杜绝阴阳合同违规避税行为。交易资金由公开招标选定的银行专户统一管理,推行房款全额监管,定金、首付、按揭贷款按过户、物业交割分阶段解控,就连中介佣金也一并纳入监管池子,彻底掐断个别经纪人截留款项、赚取买卖差价的操作空间,相当于给二手房交易装上专属“支付宝”安全机制。
制度红利持续释放,激活楼市良性循环
监管边界更首次延伸至线上房源生态,过往随意发布不实房价、刻意制造焦虑炒作楼市的房产自媒体、房源网络平台,全部纳入经纪行业统一管理。规定明确,个人账号长期商业发布房源信息,必须完成工商与从业登记;平台方需核验发布主体资质与房源备案编码,批量清理夸大宣传、虚构低价钓鱼房源,线上线下乱象同步纠偏。
据了解,后续长沙还将启动存量房市场专项排查,建立交易纠纷接诉即办快速处置通道,违规线索直接移送司法机关,高压整治行业顽疾。
业内人士分析,新规并非收紧市场流动性,而是剔除无序投机成分,优化一二手房联动循环。当下长沙刚需、置换群体置业偏好向即买即住、配套成熟的二手房倾斜,规范监管会降低买卖双方交易顾虑,提振合理置换与自住购房信心,加速积压挂牌房源良性去化。
此前,长沙本地资金监管已累计护航超270亿元二手房交易资金,佣金监管实现全覆盖,市场主体早已适应规范化交易模式,省级顶层制度落地后,行业洗牌将加速,合规中介机构更能依托透明服务抢占市场份额。
从粗放扩张到精细治理,长沙二手房市场正告别野蛮生长阶段。政策以长效机制守住交易底线,消解买卖双方信任壁垒,让存量房产高效安全流转。随着制度红利逐步释放,二手房市场将褪去炒作泡沫,回归居住属性,与新房市场形成良性互补,共同推动长沙房地产市场平稳健康、可持续发展。