来源：人民日报客户端
6月18日，市场监管总局公布督导货拉拉落实反垄断合规整改情况，同日，货拉拉向社会公开具体整改措施。面对同城货运领域平台以算法“困住”劳动者，以价格“卷倒”竞争者的垄断风险，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》及时公开约谈货拉拉，运用梯次性监管工具，有效化解垄断风险，保障司机收入等合法权益，是首个算法领域反垄断监管案例，也是深入整治“内卷式”竞争，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展的典型案例。
近年来，以平台内经营者被迫参与、微利或亏损、商品服务质量劣化为特征的“内卷式”竞争在平台经济领域时有发生，涉及货运、电商、外卖、酒旅等多个行业，引起社会高度关注。此次货拉拉在监管督导下落实反垄断合规整改是我国平台经济反垄断常态化监管的生动实践，剖析这一典型案例，对平台经济领域深入整治“内卷式”竞争具有重要指导意义，从中我们能看出三大方向：
引导平台与商家、劳动者从“内卷”走向“共赢”。2024年中央经济工作会议提出“综合整治‘内卷式’竞争”；2025年中央经济工作会议明确“深入整治‘内卷式’竞争”。从“综合整治”到“深入整治”层层递进，传递了清晰的政策信号：整治“内卷式”竞争是推动我国经济高质量发展的重要制度安排。正是在这一重大治理逻辑下，监管部门及时约谈督导货拉拉，有效化解其垄断风险。货拉拉在整改中全面取消强制车贴，保障司机自主经营权；降低平台抽成，优化收费模式，改善里程偏差，为司机减负增收；加大拖欠运费垫付力度，加强司机关怀投入，多管齐下，为司机创造更好的服务环境和机制，同时提升消费者体验。平台经济生态好不好，关键在于平台企业。维护劳动者、消费者合法权益，构建多方共赢的平台经济生态，实则也是为平台涵养水源，有助于平台经济持续健康发展。
推动平台算法从“黑箱”走向“透明”。算法规则、流量分配是平台主导“内卷式”竞争的实现方式，也是区别于其他领域“内卷式”竞争的重要特征。约谈整改前，货拉拉“多因素算法”订单整体占比高且不公开、不透明。货拉拉凭借数据、技术、流量等优势和平台规则制定权，形成不公平交易机制，这是平台算法“困住”平台内主体的典型。货拉拉在整改中将多因素订单占比大幅降低，保持算法调涨和调降公平合理，在司机接单界面明确展示多因素订单总里程数，在订单明细中展示价格调整原因、定期公示多因素订单占比。这些措施打开了平台算法“黑箱”，用公开透明推动算法向善，让技术从“内卷手段”回归“效率工具”。此次约谈整改作为算法领域反垄断监管的首个案例意义重大，监管部门通过个案亮剑，释放鲜明政策信号：平台的技术优势、规模优势绝非垄断特权，算法规则、流量资源不得沦为加剧行业内卷、破坏市场公平、侵害主体权益的工具。
丰富反垄断监管工具箱，从“单一处罚”走向“梯次监管”。党的二十届三中全会明确“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”。监管部门此次约谈货拉拉并督导整改，通过运用反垄断“三书一函”制度，采取梯次性监管措施，强化震慑作用和社会监督，是我国平台经济反垄断常态化监管的生动实践。监管部门跳出单一处罚的传统模式，通过重塑行业竞争规则、划清经营合规红线，有效化解了货拉拉垄断风险，维护了网络同城货运行业市场竞争秩序，恢复并增强了平台内货车司机的多栖性，提升了货车司机的收入水平和权益保障力度，促成了良好的法治效果、经济效果和社会效果有机统一。可以预见的是，未来梯次化的监管执法工具箱还将更丰富，促使对平台经济的常态化监管不断完善。
我国对平台经济始终坚持规范与发展并重，健全平台经济常态化监管制度，让企业明确什么能干、什么不能干，才有更稳定的发展预期。深化“内卷式”竞争综合治理，推动平台经济从“流量为王”的粗放增长，迈向“算法透明、定价合理、权益保障、多方共赢”的高质量发展新阶段，进而持续推进中国经济高质量发展。
