（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
本报记者 | 王丽娟
开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已历经30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。6月11日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍东西部协作工作进展成效。
东西部协作取得显著成效
“协作双方坚持把产业合作作为重中之重，立足西部协作地区发展基础和资源优势，着力培育主导产业，促进延链补链强链，推动特色产业全链条发展壮大。”农业农村部副部长麦尔丹·木盖提用一组数据印证产业合作结出的硕果，“持续加大产业转移力度，共建产业园区近800个，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，引导企业到西部地区投资7500多亿元，推动产业集群化发展。”
在劳务协作方式上，强化技能培训，推动用工企业与各类职业技术院校建立稳定的合作关系，组织开展订单式培训，推动产教融合、定向就业。打造特色劳务品牌，建立稳岗就业基地，帮助农村劳动力就业创业。过渡期通过东西部协作机制帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力300多万人。
在促进消费帮扶方式转型升级方面，协作双方更加注重通过市场化方式开展消费帮扶，共同培育消费帮扶品牌，携手建立农产品直采直供基地，建设产地仓、销地仓等基础设施，强化线上线下销售，持续扩大农产品销售规模。过渡期东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元。
与此同时，协作双方持续组织开展教育、医疗“组团式”帮扶，东部省份6500多所学校、医院结对帮扶西部的7700多所学校、医院，协作双方累计互派教师、医生等专技人才12万人次，东部地区优质教育、医疗资源与西部地区实现了有效对接。
闽宁协作树立典范
作为东西部协作的成功典范，闽宁协作持续推进30年来，形成了许多特色做法和经验。
“‘优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展’的协作原则，‘联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与’的协作机制，搭建起了闽宁协作的四梁八柱。”福建省农业农村厅厅长陈明旺将闽宁协作的经验归纳为五个方面：一是坚持联席推进，强化闽宁协作组织领导；二是强化产业带动，增强内生发展动力；三是深化劳务协作，不断提升就业质量；四是强化民生帮扶，解决群众急难愁盼问题；五是动员社会参与，汇聚协作帮扶各方力量。
陈明旺介绍，30年来，两省区每年轮流举行一次联席会议，每次都由党政负责同志主持并形成会议纪要，双方共同研究确定重点工作，协调解决困难问题。两省区坚持互派干部挂职交流，福建先后选派14批254名干部到宁夏挂职帮扶，宁夏选派23批381名干部到福建挂职锻炼。福建先后安排39个经济较发达的县（市、区）结对帮扶宁夏9个贫困县。
两省区立足各自资源禀赋和比较优势，探索形成了“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式，在促进宁夏经济发展、特色产业培育、民生改善等方面取得明显成效。
宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建用一组数据作答：9个贫困县全部摘帽、1100个贫困村全部出列、80.3万农村贫困人口全部脱贫；西海固地区彻底告别“苦瘠甲天下”历史，113万人彻底告别苦咸水；农民人均年收入从1996年的1400元左右增长到2025年的2万元以上。
继续深入推进东西部协作
进入常态化帮扶阶段，如何继续深入推进东西部协作？麦尔丹·木盖提表示，保持东西部协作省际间结对关系稳定，继续由东部8个省市结对帮扶西部10个省区市，同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围，调整优化县级结对关系，安排东部地区经济较发达县（市、区）对西部地区国家和省级乡村振兴重点帮扶县进行全覆盖结对帮扶，确保平稳衔接、力度不减。
“继续坚持联席推进机制，双方共同谋划实施重点协作项目，协调解决困难问题，推动协作任务落实；继续签订协作协议，保持资金支持力度总体稳定，干部人才选派力度不减；继续坚持动员全社会参与的大协作格局，广泛引导企业、社会组织、爱心人士等投身东西部协作，在推进乡村全面振兴中再立新功。”麦尔丹·木盖提用三个“继续”表达了坚持并完善工作机制的决心。
具体到坚持并拓展协作重点方面，麦尔丹·木盖提进行了详细介绍。
落实常态化帮扶部署要求，坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。
实施特色产业提升行动，推动西部地区主导产业全链条发展壮大；持续推进产业转移，共建产业园区，因地制宜推进产业集群化发展；更加注重提升就业质量，开展校企合作订单式培养，打造特色劳务品牌，建立稳岗就业基地。
继续深化教育、医疗帮扶，选派东部教师医生等专业技术人才和校长院长等管理人员开展“组团式”帮扶，综合运用“互联网”等数智化手段，推动优质教育、医疗资源共享，办好群众可感可及的民生实事。
深入学习运用“千万工程”经验，携手共建宜居宜业和美乡村。坚持互利共赢、深化优势互补，积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作，在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。
