□ 洪昶 本报记者 丁莹

　　市场监管总局将积极推广服务“一带一路”质量认证“软联通”重点宣传案例（以下简称“‘软联通’案例”）中的成熟模式，指导地方因地制宜探索更多好做法、好经验，不断拓展国际合作的广度、深度与实度……6月10日，市场监管总局召开质量认证国际合作成果新闻发布会，介绍近年来市场监管总局在质量认证领域国际合作中取得的积极成效及未来工作部署，发布并介绍10个“软联通”案例的典型特点和工作成效、《地方市场监管部门质量认证国际合作工作指引》（以下简称《工作指引》）对地方开展质量认证国际合作工作的指导意义。

　　据介绍，近年来，市场监管总局高度重视加强质量认证领域的国际合作，通过不断深化国际互认，促进国际贸易降低成本、提升效率，便利产品的自由流通，取得积极成效。“软联通”案例展现了我国质量认证服务高水平对外开放的很多新探索、新经验。案例落地成效实、可复制性强，呈现在合作模式上有创新、在规则衔接上有突破、在助企服务上有成效、在能力共建上有亮点的特点。

　　据市场监管总局国际合作司副司长朱忠良介绍，10个“软联通”案例和《工作指引》是推动“一带一路”规则标准“软联通”的关键性举措。为系统推进包括质量认证在内的规则标准“软联通”，市场监管总局将从“强化顶层统筹，建好‘软联通’的制度体系”“深化国际规则对接，推动规则标准体系兼容互认”“健全互认采信机制，打通规则落地的‘最后一公里’”“深化能力共建共享，夯实规则标准‘软联通’的合作基础”4个方面发力，让质量认证真正成为“一带一路”规则标准“软联通”的助推器，为企业“走出去”、贸易走顺畅提供更有力的支撑。

　　据市场监管总局认证监管司副司长郭向丹介绍，《工作指引》是指导地方推进质量认证国际合作、服务制度型开放与共建“一带一路”高质量发展的指导性文件，通过将质量认证国际合作核心内容与地方工作需求深度融合，形成系统完整、务实管用的工作参考。

　　市场监管总局认证监管司司长周智高表示，“十五五”时期，市场监管总局将从4个方面推动质量认证国际合作不断深化：

　　在拓宽合作互认范围上持续发力。将坚持“一国一策、靶向施策”，以共建“一带一路”国家、区域全面经济伙伴关系协定成员国等为重点，梳理不同国家和地区的规则要求，主动设计、开发和实施一批国别互认项目，推动签署一批新的双边、多边互认协议，推动互认从技术向规则、从产品向体系和服务延伸。同时，积极参与国际合格评定规则制定，积极承担国际同行评议、实验室间比对、能力验证等合作项目，为提升全球合格评定水平贡献中国力量。

　　在增强合作互认实效上持续发力。指导有关从业机构积极推广“一次评价、多国承认”“中外合作、一证通行”等合作模式，切实降低企业开展国际贸易的制度性交易成本。同时，加强合格评定领域信息共享，及时跟进和发布解读重点国家和地区相关政策，帮助企业了解政策要求，降低合规成本。加快建立政企常态化沟通机制，聚焦企业“出海”认证诉求，精准对接国际市场准入要求，加强针对性的指导和服务。

　　在强化机构合作能力上持续发力。研究建立认证机构国际化能力评价指标体系，并基于评价结果对机构开展国际业务合作进行分类指导，积极支持机构通过获取资质授权、与境外机构开展采信合作、在境外布局分支机构和服务网点等方式，大力拓展海外业务。同时，不断扩大认证领域对外开放，对外资机构参与国内认证业务加大政策支持力度，塑造更高水平主动开放格局。

　　在提升工作整体效能上持续发力。构建央地联动工作格局，充分发挥地方在区域国际合作中的“桥头堡”作用，指导地方市场监管部门结合产业特点打造国际合作方案，积极搭建交流平台，推动规则培训、案例推广、政企对接，增强合作实效。同时，切实加强与其他部门的合作交流，积极争取多方支持，推动形成上下贯通、内外联动、多元共治的国际合作工作体系。